Дело № 2-959/2025

УИД 65RS0001-01-2024-013625-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика ООО «Арминэ» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» о возложении обязанности исполнить обязательные требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в отношении многоквартирных домов,

у с т а н о в и л:

05 ноября 2024 года истец Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» (далее – ООО УК «ЖЭУ-7»), указав следующие обстоятельства. Ответчик осуществляет управление многоквартирными домами (далее – № 

<

адрес>. В ходе контрольного мероприятия осуществлено выездное обследование технического состояния проезжей части (проездов) и пешеходных тротуаров придомовой территории, по результатам которого установлено, что:

1. МКД №

- на пешеходном тротуаре с западной стороны дома около зеленой зоны подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, частичное разрушение покрытия тротуара;

- на пешеходном тротуаре с западной стороны дома около зеленой зоны подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, частичное разрушение покрытия тротуара;

- на пешеходном тротуаре вдоль всего дома с западной стороны дома бордюрный камень имеет повреждения в виде шелушения на поверхности камня;

- на пешеходном тротуаре детской площадки (ориентировочно напротив подъезда №) частичное отсутствие бордюрного камня.

2. МКД 167: 

- на пешеходном тротуаре с северной стороны дома около подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин;

- на пешеходном тротуаре с северной стороны дома около зеленой зоны подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

- на пешеходном тротуаре вдоль всего дома с северной стороны бордюрный камень имеет повреждения в виде шелушения на поверхности камня;

- на огороженной части зеленой территории, расположенной с северной стороны дома, с восточный, западной ее стороны бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, с северной ее стороны (ориентировочно между подъездами № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания.

3. МКД №:

- на пешеходном тротуаре с южной стороны дома около подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, частичное разрушение покрытия тротуара;

- на пешеходном тротуаре с юго-восточной стороны дома около подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

- на пешеходном тротуаре вдоль всего дома с восточной стороны бордюрный камень имеет повреждение в виде шелушения на поверхности камня;

- на пешеходном тротуаре детской площадки (ориентировочно напротив подъезда №) бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, о чем составлен акт. 

Ввиду нарушения ООО УК «ЖЭУ-7» требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, истцом в адрес ответчика выдано предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №, предложено в срок до 30 июня 2023 года провести ремонтные работы по восстановлению поврежденных участков бордюрных камней проезжей части (проездов), пешеходных тротуаров, асфальтного покрытия тротуаров на придомовой территории №». ДД.ММ.ГГГГ повторно проведено контрольное мероприятие по обследованию спорной территории. В адрес ответчика повторно вынесено предупреждение о необходимости проведения ремонтных работ, предложено в срок до 29 июля 2024 года провести ремонтные работы. 22 октября 2024 года вновь осмотрена придомовая территория № по результатам обследования повторно установлены повреждения, частичное отсутствие бордюрного камня и асфальтного покрытия. Учитывая не проведение ремонтных работ по восстановлению повреждений общедомового имущества, администрация г. Южно-Сахалинска просит суд возложить обязанность на ООО УК «ЖЭУ-7» исполнить обязательные требования постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, а именно, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу:

В многоквартирном 

<

адрес> провести работы:

с западной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов №№, зеленой зоны) на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

с западной стороны дома на пешеходном тротуаре детской площадки (парковочной зоны) (ориентировочно напротив подъездов №) по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня, по установке отсутствующего бордюрного камня.

2. В многоквартирном 

<

адрес> провести работы:

с северной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов №№) на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

с западной стороны дома на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

на огороженной части зеленой зоны (парковочной зоны), расположенной с северной стороны дома, с восточной, западной, ной ее стороны (ориентировочно между подъездами №) по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня.

3. В многоквартирном 

<

адрес> провести работы:

с восточной стороны дома около подъезда № на тротуаре по частичному восстановлению асфальтного покрытия;

с южной стороны дома (ориентировочного около подъезда №) на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

с восточной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов №) на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

с восточной стороны дома на пешеходном тротуаре детской площадки (парковочной зоны), (ориентировочно напротив подъездов №) по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня, установке отсутствующего бордюрного камня.

Протокольным определением суда от 11 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены муниципального казенное учреждение «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «ДДХиБ») и общество в ограниченной ответственностью «Арминэ» (далее – ООО «Арминэ»). 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что объем ремонтных работ предполагает восстановление поверхности бордюрного камня, а не его замену, в связи с чем, просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала по изложенным в отзыве основаниям, пояснила, что истцом не представлено доказательств повреждения бордюрного камня вследствие механического воздействия. В минимальном перечне работ услуги по ремонту бордюрного камня не входят. Решение собственников МКД о включении бордюрного камня в состав общего имущества собственников МКД не принималось. Также указала, что ремонт возможен исключительно путем замены бордюрного камня в рамках капитального, а не текущего ремонта. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «Арминэ» ФИО3, действующий на основании доверенности, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснил, что действительно организация проводила ремонтные работы на территории МКД № на протяжении трех лет неоднократно выезжали на объект, выявленные недостатки, относящиеся к гарантийному ремонту, устраняли. Приведенные истцом повреждения бордюрного камня появляются вследствие небрежной механизированной уборки придомовой территории погрузчиком, который ковшом задевает края камней, образуются трещины, сколы, приводящие к разрушению. Бордюрные камни имеют пятилетний срок службы, в отсутствие трещин, сколов и выбоин могут служить на протяжении десятилетия. Монтаж бордюрного камня осуществляется посредством заливки «замка», состоящего из бетонной смеси в опалубке, куда опускается край камня. Сам по себе бордюрный камень не крошится, поскольку поверхность является гладкой. Разрушение происходит вследствие нарушения целостности поверхности камня, куда попадает влага. В подавляющем большинстве подобного рода повреждения образуются зимой при механизированной уборке снега. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МКУ «ДДХиБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в предварительном судебном заседании предоставил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал исковые требования.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункты «а», «б», «г»).

В силу подпункта «е» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании подпункта «з» п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В соответствии с п.4.1.7. Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № ООО УК «ЖЭУ-7» выдана лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Сахалинской области с продлением срока действия лицензии в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ООО УК «ЖЭУ-7» осуществляет управление № 

<

адрес>, что подтверждается соответствующими договорами и не оспаривается ответчиком.

03 июня 2019 года между МКУ «УДХиБ», как заказчиком, и ООО «Арминэ», как подрядчиком, заключен муниципальный контракт № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездом к дворовым территориям МКД», место выполнения работ: 

<

адрес>

01 ноября 2019 года между сторонами подписан акт приемки законченного строительством объекта.

24 апреля 2023 года в соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> сотрудником отдела муниципального жилищного контроля аппарата администрации г. Южно-Сахалинска составлен акт № е/м, в соответствии с которым:

1. МКД 167 «А»: 

- на пешеходном тротуаре с западной стороны дома около зеленой зоны подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, частичное разрушение покрытия тротуара;

- на пешеходном тротуаре с западной стороны дома около зеленой зоны подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, частичное разрушение покрытия тротуара;

- на пешеходном тротуаре вдоль всего дома с западной стороны дома бордюрный камень имеет повреждения в виде шелушения на поверхности камня;

- на пешеходном тротуаре детской площадки (ориентировочно напротив подъезда №) частичное отсутствие бордюрного камня.

2. МКД 167: 

- на пешеходном тротуаре с северной стороны дома около подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин;

- на пешеходном тротуаре с северной стороны дома около зеленой зоны подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

- на пешеходном тротуаре вдоль всего дома с северной стороны бордюрный камень имеет повреждения в виде шелушения на поверхности камня;

- на огороженной части зеленой территории, расположенной с северной стороны дома, с восточный, западной ее стороны бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, с северной ее стороны (ориентировочно между подъездами №№, 3, подъезда №) бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания.

3. МКД №:

- на пешеходном тротуаре с южной стороны дома около подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, частичное разрушение покрытия тротуара;

- на пешеходном тротуаре с юго-восточной стороны дома около подъезда № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

- на пешеходном тротуаре вдоль всего дома с восточной стороны бордюрный камень имеет повреждение в виде шелушения на поверхности камня;

- на пешеходном тротуаре детской площадки (ориентировочно напротив подъезда №) бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания.

В этот же день истцом в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства, предложено провести ремонтные работы по восстановлению бордюрных камней проезжей части (проездов), пешеходных тротуаров, асфальтного покрытия тротуаров в срок до 30 июня 2023 года.

30 мая 2024 года вновь проведено обследование придомовой территории № 

<

адрес>, по результатам которого выявлены повреждения бордюрных камней, пешеходных тротуаров, асфальтного покрытия тротуаров, о чем составлен акт № и ООО УК «ЖЭУ-7» вынесено предостережение № со сроком исполнения до 29 июля 2024 года.

22 октября 2024 года истцом составлен акт выездного обследования № по 

<

адрес>:

1. На придомовой территории многоквартирного 

<

адрес>:

с западной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов №№, зеленой зоны) на пешеходном тротуаре бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

с западной стороны дома на пешеходном тротуаре детской площадки (парковочной зоны) (ориентировочно напротив подъездов №) бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, частичное отсутствие камня.

2. На придомовой территории многоквартирного 

<

адрес> провести работы:

с северной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов №№) на пешеходном тротуаре бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

с западной стороны дома на пешеходном тротуаре бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

на огороженной части зеленой зоны (парковочной зоны), расположенной с северной стороны дома, с восточной, западной, ной ее стороны (ориентировочно между подъездами №, подъезда №) бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания.

3. На придомовой территории многоквартирного 

<

адрес> провести работы:

с восточной стороны дома около подъезда № на тротуаре отсутствует часть асфальтного покрытия;

с южной стороны дома (ориентировочного около подъезда №) на пешеходном тротуаре бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

с восточной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов № на пешеходном тротуаре бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания;

с восточной стороны дома на пешеходном тротуаре детской площадки (парковочной зоны), (ориентировочно напротив подъездов № бордюрный камень имеет повреждения в виде выбоин, проломов, выкрашивания, частичное отсутствие камня.

Выявленные истцом повреждения подтверждаются фотоматериалом, их наличие и объем ответчиком не оспаривается.

Возражая по исковым требованиям, ответчик ссылается отсутствие обязательных требований по ремонту бордюрных камней, расположенных на проезжей части, учитывая, что Правила № носят рекомендательный характер.

По данным публичной кадастровой карты и выписок из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами №, данные объекты недвижимости сформированы и поставлены на кадастровый учет, разрешенное использование – среднеэтажная жилая застройка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что поврежденные участки пешеходных дорожек и ограждений расположены на земельных участках под многоквартирными домами в непосредственной от них близости, то есть на придомовой территории, что ООО УК «ЖЭУ-7» не оспаривалось.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.136 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что в состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания в МКД, порядок их оказания и выполнения утвержден Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 (далее – Перечень услуг и работ), где в п. 24 приведено, что в такой перечень включены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

В силу ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденному приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605).

В соответствии с п.36 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

На основании п.38 ст.10 ГрК РФ элементы благоустройства – это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 03 июля 2015 года № утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – Правила благоустройства).

По положениям подпункта 7 ст.1 Правил благоустройства придомовая территория – это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома.

В силу ст.8 Правил благоустройства покрытия поверхности обеспечивают условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды. Для целей благоустройства допускаются следующие виды покрытий:

- твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов;

- мягкие (некапитальные) - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими компонентами;

- газонные, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова;

- комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон и т.п.).

Вид покрытия устанавливается прочным, ремонтопригодным, экологичным, не допускающим скольжения, соответствующим целевому назначению территории.

В соответствии со ст.9 Правил благоустройства к элементам сопряжения поверхностей относятся различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы. Элементы сопряженных покрытий должны быть выполнены в единой или схожей цветовой гамме с покрытием пешеходной зоны. 

На стыке тротуара и проезжей части устанавливаются бортовые камни с превышением над проезжей частью не менее 150 мм. В местах сопряжения проезжей части с газоном применяется повышенный бортовой камень.

При сопряжении покрытия пешеходных коммуникаций с газоном допускается установка садового борта, дающего превышение над уровнем газона не менее 50 мм на расстоянии не менее 0,5 м.

Пешеходные коммуникации обеспечивают пешеходные связи и передвижения на территории. К пешеходным коммуникациям относят: тротуары, аллеи, дорожки, тропинки, подземные, наземные и надземные переходы (п.1 ст.18 Правил благоустройства).

На основании п.3 ст.36 Правил благоустройства содержание элементов благоустройства, а также их конструктивных элементов, декоративных деталей включает:

1) очистку и мойку от грязи, песка, пыли, посторонних надписей, символов, изображений, объявлений, информационно-печатной продукции и пр.;

2) покраску окрашиваемых поверхностей;

3) ремонт, восстановление или замену элементов и деталей в целом и/или их разрушенных фрагментов;

4) демонтаж разрушенных или устаревших элементов и деталей, не требуемых нормируемым комплексом элементов благоустройства.

Из анализа вышеприведенных норм и правил следует, что пешеходные тротуары, а также ограждения зон озеленения, состоящие, в числе прочего, из асфальтного покрытия и бортовых камней (бордюров), и расположенные на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, относятся к элементам благоустройства, поскольку определяют конструктивные и декоративные решения, вследствие чего входят в состав придомовой территории, работы по содержанию которой включены в Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания в МКД.

В этой связи довод ответчика об отсутствии обязанности по содержанию элементов благоустройства судом отклоняется.

Отсутствие четкого указания на ремонт бордюрных камней об обратном не свидетельствует, учитывая, что Перечень услуг и работ не является исчерпывающим, содержит общие виды работ, при этом определяет обязанность управляющей компании по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, а также иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, что в силу буквального толкования имеет расширительный характер.

Возражения ответчика в части отсутствия в материалах дела доказательств повреждения бордюрного камня вследствие механического воздействия также основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

В Перечень услуг и работ включены работы по сдвигу свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда.

С учетом климатических условий Сахалинской области, характеризующихся выпадением большого количества осадков, безусловно, сдвиг снежных масс осуществляется управляющей организацией механическим способом с использованием тяжелой специализированной техники.

Характер повреждений бордюрного камня – сколы, трещины и выбоины, преимущественно в местах боковых углов внешней стороны изделия свидетельствует о механическом воздействии на строительный материал, исключая разрушение целостности камня вследствие несоответствия стандартам качества, в противном случае имели место быть разрозненные разрушения поверхности камня, что относилось бы к гарантирующим обязанностям ООО «Арминэ», как подрядчика строительных работ.

При наличии сертификата соответствия и паспортов качества бордюрных камней в отсутствие доказательств разрушения данного строительного материала вследствие несоответствия его установленным стандартам качества, доводы ответчика в данной части являются необоснованными. 

Ссылку ответчика на отсутствие решений о включении бордюров в состав общедомового имущества суд находит несостоятельной.

Согласно пунктам 2, 2.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Вопросы о порядке использования и благоустройства придомовой территории решаются путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного и заочного, а также очно-заочного голосования (статьи 44, 44.1 ЖК РФ).

Заключение муниципального контракта на капитальный ремонт дворовых территорий МКД №» имело своей целью обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, в данном случае придомовых территорий, соответствовало Правилам благоустройства.

Отсутствие решения общего собрания собственников о порядке использования земельного участка под многоквартирным домом и благоустройства придомовой территории об отсутствии обязанности управляющей компании по содержанию такой территории не свидетельствует в силу требований вышеприведенного Перечня услуг и работ приведенных выводов суда.

Довод ответчика о восстановлении повреждений бордюрного камня непосредственно его заменой не соответствует существу заявленных требований по восстановлению целостности данного элемента благоустройства с учетом характера выявленных в ходе осмотра повреждений, принимая во внимание положения пунктов 4.1.7 и 17 Приложения № к правилам № «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту», который относит ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров в объем текущих работ по внешнему благоустройству путем заделки материалами, аналогичными покрытию, в данном случае, асфальтом с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание значительный объем ремонтных работ, холодное время года, а также неоднократное предоставление истцом времени ответчику для исполнения требования предостережения, суд полагает возможным предоставить ООО УК «ЖЭУ-7» срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования администрации г. Южно-Сахалинска к ООО УК «ЖЭУ-7» обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ООО УК «ЖЭУ-7» в доход государства с зачислением в местный бюджет государственную пошлину в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» о возложении обязанности исполнить обязательные требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в отношении многоквартирных домов – удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» (№) исполнить обязательные требования постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170 и постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, а именно, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу:

1. В многоквартирном 

<

адрес> провести работы:

с западной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов №№, зеленой зоны) на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

с западной стороны дома на пешеходном тротуаре детской площадки (парковочной зоны) (ориентировочно напротив подъездов № по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня, по установке отсутствующего бордюрного камня.

2. В многоквартирном 

<

адрес> провести работы:

с северной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов №№) на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

с западной стороны дома на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

на огороженной части зеленой зоны (парковочной зоны), расположенной с северной стороны дома, с восточной, западной, ной ее стороны (ориентировочно между подъездами №№, подъезда №) по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня.

3. В многоквартирном 

<

адрес> провести работы:

с восточной стороны дома около подъезда № на тротуаре по частичному восстановлению асфальтного покрытия;

с южной стороны дома (ориентировочного около подъезда №) на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

с восточной стороны дома вдоль всего дома (около подъездов №№) на пешеходном тротуаре по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня;

с восточной стороны дома на пешеходном тротуаре детской площадки (парковочной зоны), (ориентировочно напротив подъездов №№) по восстановлению целостности поврежденных участков поверхности бордюрного камня, установке отсутствующего бордюрного камня.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» (№) в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья Э.В. Ли