К делу № 2-90/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

12.11.2018 года через личный кабинет на сайте Госуслуги истец, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ в Управление пенсионного фонда. Предоставил имеющиеся на руках документы. 

22.11.2018 года Решением № 1138680/18 УПФР в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области отказано в назначении пенсии.

Согласно указанному решению страховой стаж на 15.11.2018 г. составляет: 07 лет 05 месяцев 09 дней. Из страхового стажа исключен период работы с 01.01.1976 г. по 31.12.1990 г. - в колхозе им. Дзержинского Грушево-Дубовского сельсовета Белокалитвинского района, так как не предоставлена трудовая книжка колхозника. Трудовая книжка была утрачена во время пожара. 

В архивных справках из Архивного отдела администрации Белокалитвинского района указано, что в архивных документах колхоза им.Дзержинского за период с января 1976 года по декабрь 1990 года имеются сведения о работе Пышкина А.Г.., А.Г.., А.Г.., А.Г.., а ФИО2 в списках не значится. 

Возникла такая ситуация в связи с тем, что несмотря на то, что истец по паспорту и по всем остальным документам является Л., но с детства его называли и называют до сих пор Алексеем. Видимо, поэтому в документах колхоза ошибочно указывали его имя Алексей. Других П-ных в колхозе им. Дзержинского не было. 

Косвенным доказательством работы в колхозе является факт наделения истца как члена колхоза паем - земельным участком сельскохозяйственного назначения, которым он владеет до настоящего времени.

Период работы в колхозе им. Дзержинского является самым значительным в трудовой практике, почти 12 лет, без учета периода службы в рядах Советской армии, который в страховой стаж включили. Включение указанного периода дает право на назначение страховой пенсии по старости, чего истец лишен в настоящее время.

В связи с чем просит суд установить юридический факт, что указанный в книгах учета расходов по оплате труда Пышкин А.Г.., А.Г.., А.Г.., А.Г.., А.Г.. и истец, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являемся одним и тем же лицом. Признать Решение об отказе в установлении пенсии № 1138680/18 от 22.11.2018 года УПФР в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области незаконным. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области включить в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО2 период работы с 01.01.1976 г. по 31.12.1990 г. - работа в колхозе им. Дзержинского Грушево-Дубовского сельсовета Белокалитвинского района. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости с 15.11.2018 года.

В судебном заседании истец и его представитель пояснив, что ранее истец являлся получателем пенсии по инвалидности и сдавал в ПФ свою трудовую книжку, которая впоследствии сгорела в результате пожара в доме ФИО1 в 

<

адрес>, у которого он проживал в 2015году, поэтому уменьшение ответчиком страхового стажа повлияло на размер пенсии в сторону её уменьшения. Уточнив исковые требования, просили установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, сведений в книге учета расходов по оплате труда колхоза им. Дзержинского Грушево_Дубовского сельского совета Белокалитвинского района на имя Пышкина А.Г.., А.Г., А.Г., А.Г..Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить ФИО2 в страховой стаж период работы в колхозе им. Дзержинского Грушево_Дубовского сельского совета Белокалитвинского района с 01.01.1976 года по 31.12.1990 года в качестве скотника и назначить страховую пенсию по старости с 04.12.2018 года.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по основаниям указанным в оспариваемом решении. Полагала, что исковые требования ФИО2 не могут подлежать удовлетворению, так как правовых оснований для включения в страховой стаж спорных периодов не имеется. 

ФИО2 12.11.2018 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления № 1138680/18 от 22.11.2018 года ему было отказано в зачете периода работы с 01.01.1976 года по 31.12.1990 года при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ-400 от 28.12.2013 года.

Страховой стаж ФИО2 составляет 5 лет 4 мес. 14 дней. В общий страховой стаж не может быть включен период работы с 01.01.1976 года по 31.12.1990 г. - работа в колхозе им. Дзержинского Грушево-Дубовского сельсовета Белокалитвинского района со слов ФИО2, так как трудовая книжка утеряна. 

Согласно сообщения Архивного отдела Администрация Белокалитвинского района от 12.09.2018 года №65.02.03.54/2362-Л, 2363-Л подтвердить стаж и размер заработной платы ФИО2 за период работы с 01.01.1976 года по 31.12.1990 года в колхозе им. Дзержинского Грушевого-Дубовского сельсовета Белокалитвинского района не представляется возможным. В имеющихся на хранении документах, протоколах общих собраниях уполномоченных членов колхоза и заседаний правления колхоза им. Дзержинского Грушево-Дубовского сельсовета Белокалитвинского района за 1976-1990 года, книгах учета расчетов по оплате труда за 1976 год - 1990 год ФИО2 не значится. 

В книгах расчетов по оплате труда, имеются сведения о количестве выхододней заработной платы Пышкина А.Г.., А.Г., А.Г., А.Г.. (так в документе) с января 1976 года по декабрь 1990 год.

Выслушав стороны, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, подтвердивших факт совместной работы с истцом в спорный период, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 58н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). 

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6). 

В силу частей 1 и 4 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как следует из положений ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). 

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающего документа и факт работы.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с 01.01.1976 года по 31.12.1990 года в качестве скотника в колхозе им. Дзержинского Грушевого-Дубовского сельсовета Белокалитвинского района. Факт работы подтверждается архивными справками, показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, допрошенных в судебном заседании, которые подтвердила факт работы истца в колхозе им. Дзержинского Грушевого-Дубовского сельсовета Белокалитвинского района 

Суд полагает, что при таких обстоятельствах решение ответчика №1138680\18 от 22.11.2018 года в отношении ФИО2 является не законным.

Ответчик, при наличии сомнений в достоверности сведений, предоставленных истцом, обязан был предоставить время для предоставления дополнительных доказательств, отложив принятие решения до 3-х месяцев, разъяснить истцу право обращения в суд за установлением факта работы, либо вызвать на свою комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан свидетелей, которые могли бы подтвердить стаж истца. Этого ответчиком сделано не было, при том, что ответчик располагал архивными данными, в которых имя и отчество истца указаны неправильно или не полно. 

Ответчик не выяснил у заявителя обстоятельства, имевшие существенное для него значение, поскольку у ответчика имелось пенсионное дело получателя пенсии по инвалидности ФИО2 с документами и представлением, поданными СПК «Луч», в котором истец работал после ликвидации колхоза им. Дзержинского Из представления №6 от 04.09.1997года следует, что ФИО2 02.01.1975года принят в члены колхоза им.Дзержинского на работу чабаном. 30.04.1992года уволен в связи с ликвидацией колхоза им. Дзержинского. 01.05.1992года принят в члены предприятия КСП «Луч» в порядке перевода из колхоза им. Дзержинского в качестве скотника МТФ. 20.08.1997г. уволен в связи с установлением 2группы инвалидности, согласно справки ВТЭ-38 №065212. Общий стаж 18лет 07мес.19дней. Имелась справка о заработной плате. (л.д.87-89,91-95) Пенсия по инвалидности ФИО2 была установлена с 15.08.1997г.(л.д.91)

Из этих документов следует, что спорный период работы с 01.01.1976г. по 31.12.1990года подавался работодателем в УПФ в подтверждение трудового стажа, дающего истцу право на пенсию по инвалидности.

Факт пожара и уничтожения документов, в том числе трудовой книжки истца, подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.01.2015г. старшего следователя Белокалитвиснкого межрайонного следственного отдела СК РФ по Ростовской области ФИО по факту смерти ФИО1 в результате пожара в домовладении по адресу 

<

адрес>. 

Отказ ответчика во включении указанного периода работы в страховой стаж привел к сокращению трудового стажа, который учитывается при оценке пенсионных прав и повлиял на размер пенсии.

Суд полагает, что доказательства в обоснование доводов истца и в подтверждение трудового стажа - объективно подтверждаются материалами дела, трудовой книжкой истца и показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, допрошенных в судебном заседании и показавших, что работали вместе с истцом. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются и дают основания для вывода о недобросовестном отношении к своим обязанностям кадровой службы колхоза в оформлении документов, посчитавших, что Л. и А. имена синонимы, и восстановления нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО2 законны и обоснованны, спорный период работы подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268, 192-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости. 

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, сведений в книге учета расходов по оплате труда колхоза им. Дзержинского Грушево_Дубовского сельского Совета Белокалитвинского района на имя Пышкина А.Г.., А.Г., А.Г., А.Г..

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить ФИО2 в страховой стаж период работы в колхозе им. Дзержинского Грушево_Дубовского сельского Совета Белокалитвинского района с 01.01.1976 года по 31.12.1990 года в качестве скотника и назначить страховую пенсию по старости с 04.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2019 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева