Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 сентября 2019 года

Дело № 2-1253/2019 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Малышевой М.А.

представителя истца ФИО1

при секретаре Власовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

Установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 указал, что ФИО10. на состав семьи 3 человека (супругу ФИО11. и сына ФИО2) на основании ордера от 08 декабря 1995 года № 310 предоставлено жилое помещение по адресу: *** 

24 декабря 2010 года ФИО10 на состав семьи 3 человека (в том числе на супругу ФИО11 сына ФИО2) был выдан государственный жилищный сертификат (ГЖС) серии *** для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства г. Санкт-Петербурге, который им реализован. 

При этом одним из условий получения ГЖС являлось подписание ответчиком и членами его семьи обязательства о сдаче занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: *** в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. 

ФИО10 и ФИО11 умерли. ФИО2 в 2018 году снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения, сменив место жительства на г. Севастополь. 

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ФИО2 жилое помещение не сдал.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск. Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО2, извещенный судом по известному месту жительства в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, мнения по существу заявленных требований не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. 

Заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адрес ответчика по месту жительства, возвращено в суд за истечением срока хранения. 

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из обстоятельств спора с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Аналогичное требование содержится также в подпункте подп. "ж" п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 и действовавших в период предоставления ФИО3 сертификата

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: *** предоставлено ФИО10. на состав семьи 3 человека (супругу ФИО11. и сына ФИО2) на основании ордера от 08 декабря 1995 года № 310.

В связи с выделением ГЖС для приобретения жилья в избранном месте жительства – г. Санкт-Петербург – ФИО10., а также его супруга ФИО11 сын ФИО2 27 января 2011 года подписали обязательство об освобождении и сдаче вышеназванного жилого помещения в двухмесячный срок после реализации ГЖС.

По сообщению Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 мая 2019 года государственный жилищный сертификат ***, выданный ФИО10., на состав семьи из 3 человек, был реализован семьей Н-вых 15 августа 2011 года. 

По данным ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» от 21 августа 2019 года ФИО2 в составе семьи отца – ФИО10 в декабре 2010 года был обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны путем предоставления ГЖИ.

*** умерла ФИО11., а 9 февраля 2016 года ФИО10 

Вместе с тем, как видно из справки формы № 9, поквартирной карточки, сведений, представленных ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, а также акта осмотра жилого помещения, составленного специалистами МКУ «Муниципальное имущество» 21 июня 2019 года, ФИО2, не проживая в спорном жилом помещении, обязательство о сдаче квартиры не исполнил.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание, что правовые основания для проживания в спорном жилом помещении ФИО2 в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, ответчик не выполнили мероприятия по сдаче жилого помещения в установленном законодательством порядке (что лишает истца возможности распорядиться спорной квартирой, в том числе – предоставить ее по договору социального найма иным лицам), суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 рублей. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО2, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Ревенко