Дело № 12-52/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Урюпинск 23 октября 2023 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Синельников Р.А., 

рассмотрев жалобу председателя СПК «Большинский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от 15 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, должностное лицо – председатель СПК «Большинский» ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь председателем СПК «Большинский», не предоставил своевременно сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, установленные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24 февраля 2021 года) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Урюпинский городской суд Волгоградской области, председатель СПК «Большинский» ФИО1 просит такое постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава такого административного правонарушения.

Доводы жалобы мотивированы тем, что поскольку в СПК «Большинский» обязанность по своевременному и полному предоставлению отчетности возложена непосредственно на главного бухгалтера, то председатель в данном случае не является субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, председатель СПК «Большинский» ФИО1 в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не предоставлена информация о факте работы в текущем году в отношении 1 застрахованного лица. Уведомление об устранении ошибок или несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, в адрес страхователя направлено 3 мая 2023 года. Дополняющая форма СЗВ-СТАЖ представлена в этот же день 3 мая 2023 года, то есть за пределами срока, установленного вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 такого Федерального закона страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (пункт 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2023 года; копиями сведений о застрахованных лицах СПК «Большинский» за 2022 года по форме СЗВ-СТАЖ (исходная и дополняющая); извещениями о доставке таких сведений в ОСФР по Волгоградской области соответственно 10 февраля 2023 года и 3 мая 2023 года, а также иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1. обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ. Вывод суда первой инстанции о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не является надлежащим субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения не может быть принят во внимание, поскольку представление страхователем отчета формы СЗВ-СТАЖ регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера.

При этом несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными обстоятельствами, а также толкованием мировым судьей норм, регулирующих отношения в указанной выше сфере, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от 15 сентября 2023 года в отношении председателя СПК «Большинский» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии с требованиями статей 30.12.-30.13 КоАП РФ. 

Судья Р.А. Синельников