Дело №2-2537/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.,

при секретаре Шестаковой А.А., 

с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ТСЖ «Согласие» о взыскании неустойки, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ТСЖ «Согласие» о взыскании неустойки, о возложении обязанности, в обоснование иска указала следующее. Она имеет в собственности встроено-пристроенное нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Управление многоквартирным домом осуществляет ответчик. 21.12.2017 она выявила нарушение порядка расчета за коммунальные платежи. 24.06.2018 она потребовала ответчика устранить нарушения и выплатить штраф, установленный законом, ответа не последовало. Необоснованное увеличение размера платы доказано решением Мотовилихинского районного суда по делу №2-339/2018. 

Просит обязать ответчика выплатить истцу предусмотренный законом штраф, учесть его отдельной строкой в платежном документе, изготовленном и представленном заявителю в сроки, предусмотренные ст. 155 ЖК РФ, после вступления в силу судебного решения. На основании ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре, в случае неисполнения судебного акта присудить ответчику в пользу заявителя судебную неустойку 300 рублей за каждый день просрочки исполнения. 

Истица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть в ее отсутствие. Представитель истца поддержала заявленные исковые требования. Дополнительно пояснила, что ответчик не в полной мере ознакомился с материально-правовым содержанием искового заявления, упуская заявленную норму права частей 11,12,13 ст.156 ЖК РФ, односторонне возразил упоминанием штрафной санкции установленной исключительно правовой нормой ст.155 (1), 155 (2) Постановления Правительства № 354 от 6 мая 2011 года.

Представитель ответчика исковые требования не признала по следующим основаниям. Считает, что штрафные санкции предусмотрены именно за нарушение функций по расчету платы за коммунальные услуги, однако, как следует из решения суда, перерасчет был произведен за период с 2012 года по 2014 г. за излишне начисленную плату за вывоз мусора, содержание, уборку территории, ремонту, все указанные услуги не относятся к числу коммунальных. Кроме того, факт обращения истца к ответчику с претензий не подтверждается материалами дела. Полагает, что ст.13 Закона о защите прав потребителей в данном случае не может быть применена. Более того, полагает, что истицей пропущен срок исковой давности. Истице стало известно о нарушении ее права и правовых оснований для взыскания штрафа 24 августа 2015 года, дата направления истицей ответчику заявления с просьбой произвести перерасчет за 2012-2013 года, следовательно, срок истек 24 августа 2018 года. В дополнении пояснила, что указанная представителем норма права, установленная ч.11 ст.156 ЖК РФ не может быть применена к правоотношениям, имевшим место до введения ее в действие. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются 1 Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 155(1) вышеуказанных Правил в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В соответствии с п. 155(2) Правил в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

В соответствие со п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами дела установлено следующее. 

Вступившим в законную силу решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28.03.2019 года исковые требования ФИО3 к Товариществу собственников жилья «Согласие» удовлетворены частично. На Товарищество собственников жилья «Согласие» возложена обязанность учесть в расчетных документах, выставляемых ФИО3, перерасчет в размере 108 397 рублей 60 копеек путем внесения соответствующих изменений в расчетные документы, выставляемые ФИО3. Из решения суда следует, что перерасчет был произведен за содержание, уборку территории, ремонту.

24 июня 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате штрафа, предусмотренного ст. 155.1 Правил, в связи с необоснованным начислением коммунальных платежей с учетом повышающего коэффициента.

Суд соглашается с позицией представителя ответчика о том, что штрафные санкции в соответствии с п.155 (1) Постановления Правительства РФ за № 354 предусмотрены за нарушение функций по расчету платы за коммунальные услуги.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ за № 354, коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Коммунальный ресурс – холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления. Используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Услуги по вывозу мусора (обращение с твердыми бытовыми отходами) стали относиться к числу коммунальных ресурсов с 1 января 2016 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Статья 154 ЖК РФ, предусматривающая структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги также подразделяет плату за пользование жилым помещением (п.1), плату за содержание и ремонт жилого помещения…(п.2), плату за коммунальные услуги (п.3).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Суд соглашается с представителем истицы о том, что положениями п.11 ст.156 ЖК РФ предусмотрен штраф.

Согласно вышеуказанной норме, управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

(часть 11 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ.

Вместе с тем, суд считает, что не может быть применен к данным правоотношениям п.11 ст.156 ЖК РФ, который введен в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 485-ФЗ, вступившим в силу с 11 января 2018 года, при том, что правоотношения сторон возникли до даты введения в действие данного положения закона, не придающего обратной силы данной норме.

Как следует из материалов дела, в частности решения Мотовилихинского районного суда от 28 марта 2019 года, что не отрицается представителем истицы, увеличение платы за содержание жилого помещения имело место в 2012-2013 г.г.

С учетом вышеизложенного, требования истицы являются необоснованными.

Доводы представителя ответчика о том, что истицей не представлено доказательств направления в их адрес претензии, опровергается материалами дела. То обстоятельство что электронный адрес, указанный в претензии, принадлежит ответчику, представителем последнего не оспаривается.

Суд считает не состоятельным довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ссылка представителя ответчика о том, что о нарушении права истица узнала 24 августа 2015 года, следовательно, срок исковой давности истек 24 августа 2018 года, противоречит материалам дела.

Из решения Мотовилихинского районного суда от 28 марта 2019 года, вступившего в законную силу, следует, что «ФИО3 перерасчет был учтен, однако впоследствии ФИО3 со стороны ТСЖ предоставлена карточка должника за период с 1 января 2013 года по 14 декабря 2017 года, в которой сведения об излишне начисленной сумму отсутствуют», это было в 2018 году. 24 июня 2018 года истица посредством электронной почты направила в адрес ТСЖ претензию, в которой отметила, что ТСЖ повторно требует оплатить 108 397 руб.60 коп., ранее засчитанных перерасчетом в январе 2016 года. В связи с вышеизложенным, исчисление срока следует производить с июня 2018 года, который не истек.

Не состоятельным является довод ответчика о том, что на данные правоотношения не распространяется Закон о защите прав потребителей.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебной неустойки по основаниям, предусмотренным ст. 308.3 ГК РФ. Указанные требования, по мнению суда, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

Таким образом, судебная неустойка является инструментом понуждения к исполнению судебного акта, и в пунктах 31,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2017 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Из материалов дела следует, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28 марта 2019 года на ТСЖ возложена обязанность учесть в расчетных документах, выставляемых ФИО3, перерасчет в размере 108 397 рублей 60 коп., путем внесения соответствующих изменений в расчетные документы, выставляемые ФИО3.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 были выставлены платежные документы без учета указанной суммы, истицей не представлено. Как пояснила представитель ответчика, они еще не выставляли ФИО3 платежные документы за май-июнь 2019 года. При указанных обстоятельствах, права истицы не нарушены, оснований для взыскания неустойки суд не усматривает.

Кроме того, следует отметить, что ответственность по основаниям ст.308.3 ГК РФ наступает в случае неисполнения обязательства в натуре и к данным правоотношениям, которые вытекают из материальных требований, не относится. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований к Товариществу собственником жилья «Согласие» о взыскании штрафа, неустойки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд города Перми в месячный срок.

Судья Мотовилихинского 

районного суда г. Перми Т.П. Широкова