К делу №12-532/2023

УИД №23MS0059-01-2023-004980-73

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Ижаева А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №59 ЦВО г. Краснодара от 28.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы мотивированы тем, что в вину ФИО1 вменялось предоставление в налоговый орган на государственную регистрацию заведомо ложных сведений об адресе местонахождения ООО «ОПТИМА». Указанное юридическое лицо было зарегистрировано по адресу: 

<

адрес> помещение 5. Адрес общества является достоверным, о смене собственника арендуемого помещения и последующего расторжения договора аренды ФИО1 извещен не был. Умысел на предоставление заведомо ложных сведений у ФИО1 отсутствовал. 

Согласно жалобе ФИО1 просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 28.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд, признав лицо извещенным надлежащим образом, а причины неявки неуважительными, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель МИФНС России №16 по КК – ФИО3, действующий на основании доверенности от 22.06.2021 года, считал жалобу необоснованной, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, лицом действующим без доверенности ФИО1 при государственной регистрации общества ООО «ОПТИМА» заявлен адрес: 

<

адрес>

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

24.03.2023 года должностным лицом МИФНС России №16 по КК ФИО4 при проведении осмотра объекта недвижимости по адресу: 

<

...> не было обнаружено действующего ООО «ОПТИМА», по результатам осмотра составлен соответствующий протокол №001238/1903.

Ввиду установления факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе общества, 04.04.2023 МИФНС России № 16 направила в адрес общества и лица действующего в интересах общества без доверенности ФИО1 уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомления (л.д. 20-21). 

В указанные сроки требования, указанные в уведомлении, исполнены не были.

01.06.2023 вх№7530226А ФИО1 подал в налоговый орган заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которому, сообщил достоверный адрес нахождения юридического лица, 

<

адрес> помещение 5. К заявлению приложил договор аренды нежилого помещения от 23.03.2023, заключенного между ФИО5 и ООО «ОПТИМА».

08.06.2023 МИФНС №16 по Краснодарскому краю вынесено решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 9).

07.07.2023 МИФНС №16 по Краснодарскому краю №7530226А вынесено решение об отказе в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которому, представленный комплект документов не подлежит государственной регистрации в силу наличия у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2021 г. №129 ФЗ (л.д. 8).

21.07.2023 года МИФНС России №16 по КК направила в адрес ФИО1 и общества уведомление о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 3).

22.08.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №09-16/7231 по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.09.2023 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год (л.д.31-34).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.09.2023 года получена заявителем 13.10.2023, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086089141953, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд согласно квитанции об отправке, 23.10.2023, в связи с чем, суд считает установленный законом срок на обжалование соблюденным.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ на должностных лиц юридических лиц возложена обязанность по представлению соответствующих сведений в течение указанного в уведомлении срока.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено вый дар законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ). 

Согласно подпункту "в" пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. 

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: 

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; 

6) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие- либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; 

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; 

г) проведения осмотра объектов недвижимости; 

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-?3). 

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-03 основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее уведомление о недостоверности). 

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-?3). 

Принимая во внимание, что руководитель ООО «ОПТИМА» представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы содержащие заведомо ложные сведения, в действиях ФИО1 усматривается признак административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод заявителя жалобы относительно того, что он о смене собственника арендуемого помещения и последующего расторжения договора аренды ФИО1 не знал, в связи с чем умысел на предоставление заведомо ложных сведений у ФИО1 отсутствовал отвергаются судом. 

Из материалов дела следует, что 01.06.2023 ФИО1 подал в налоговый орган заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которому, сообщил достоверный адрес нахождения юридического лица, 

<

адрес>, помещение 5. К заявлению приложил договор аренды нежилого помещения от 23.03.2023 заключенного между ФИО5 и ООО «ОПТИМА».

08.06.2023 МИФНС №16 по Краснодарскому краю вынесено решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с тем, что право собственности ФИО5 на указанное помещение прекращено 14.07.2021, следовательно он не вправе распоряжаться данным имуществом. 

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах протокол должностного лица и состоявшийся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывают.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.09.2023 года подлежащим оставлению без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.Г. Игорцева