Дело № 2а-236/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 05 ноября 2020 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина, 

с участием заместителя прокурора Западнодвинского района Тверской области Д.В. Степанова, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

при секретаре О.В. Потросовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Западнодвинского района Тверской области в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства, запрещающего использование средств массовой информации и сети «Интернет» для совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности и террористического характер обнаружены страницы с электронными адресами: https://street-warrior.ru/r?????/recept-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax.html, https://vk.com/@-137625755-2004668737, https://belhimross.ru/izgotovlenie-bezdymnogo-poroha-v-domashnih-usloviyah-dymnyi-poroh-svoimi/, на которых размещена информация о различных методах и способах изготовления пороха. При изучении указанных информационных ресурсов было установлено, что в них содержится инструкция по изготовлению самодельных взрывчатых веществ, а именно пороха, в том числе видеоролики по изготовлению пороха. 

Данное взрывчатое вещество пригодно для производства взрыва и может быть применено при совершении террористических актов.

Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующим преступлениям с использованием взрывчатых веществ, актам терроризма.

Собственники (владельцы) указанных Интернет-страниц с помощью общедоступного сервиса Whois на сайте www.reg.ru не установлены.

Размещение информации о различных способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с нарушением установленного федеральным законодательством запрета на осуществление указанной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, формирует у неограниченного круга лиц отношение к возможности изготовления взрывчатых веществ как к не запрещенным законом действиям, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Размещенная информация остается в свободном доступе на Интернет-страницах с указанными электронными адресами, о чем свидетельствует их осмотр 06 октября 2020 года и сделанные скриншоты страниц.

Просят признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-страницах с электронными адресами: https://street-warrior.ru/raznoe/recept-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax.html, https://vk.com/@-137625755-2004668737, https://belhimross.ru/izgotovlenie-bezdymnogo-poroha-v-domashnih-usloviyah-dymnyi-poroh-svoimi/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела по существу от врио руководителя Управления Роскомнадзора по Тверской области ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления. В удовлетворении заявленных требований в отношении указателя страницы сайта https://street-warrion.ru/raznoe/recept-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax просит отказать, так как на основании решения суда от 27 августа 2020 года № 2а-167/2020 информация, размещенная на сайте с доменным именем street-warrion.ru признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указатель страницы сайта https://street-warrion.ru/raznoe/recept-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax включен в Единый реестр 10 сентября 2020 года, доступ к ресурсу ограничен. Указатели страниц сайтов https://vk.com/@-137625755-2004668737, https://belhimross.ru/izgotovlenie-bezdymnogo-poroha-v-domashnih-usloviyah-dymnyi-poroh-svoimi/ в Единый реестр не включены.

С согласия административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ и по определению суда дело рассматривалось в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Западнодвинского района Тверской области Степанов Д.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 Закона).

Частью 1 статьи 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 статьи 10-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовления, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Частью 3 статьи 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с пунктом 1.1 примечаний к статье 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подпункта «д» пункта 2 статьи 3-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, прокуратурой Западнодвинского района Тверской области в ходе проведения мониторинга ресурсов сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства, запрещающего использование средств массовой информации и сети «Интернет» для совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности и террористического характера, выявлены информационные ресурсы (страницы) с электронными адресами: https://street-warrior.ru/raznoe/recept-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax.html, https://vk.com/@-137625755-2004668737, https://belhimross.ru/izgotovlenie-bezdymnogo-poroha-v-domashnih-usloviyah-dymnyi-poroh-svoimi/, на которых размещена информация о различных методах изготовления взрывчатых веществ (пороха), что подтверждается актом осмотра сайта от 06 октября 2020 года.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, на день рассмотрения административного иска указатель страницы сайта https://street-warrion.ru/raznoe/recept-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax включен в Единый реестр доменных имен и доступ к нему ограничен, информация, размещенная на сайте с доменным именем street-warrion.ru признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на основании решения суда от 27 августа 2020 года по делу № 2а-167/2020, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного прокуратурой требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом https://street-warrion.ru/raznoe/recept-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax. 

Поскольку указатели страниц сайтов https://vk.com/@-137625755-2004668737, https://belhimross.ru/izgotovlenie-bezdymnogo-poroha-v-domashnih-usloviyah-dymnyi-poroh-svoimi/ не включены в Единый реестр доменных имен и доступ к ним не ограничен, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами https://vk.com/@-137625755-2004668737, https://belhimross.ru/izgotovlenie-bezdymnogo-poroha-v-domashnih-usloviyah-dymnyi-poroh-svoimi/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» c указателями страницы сайтов https://vk.com/@-137625755-2004668737, https://belhimross.ru/izgotovlenie-bezdymnogo-poroha-v-domashnih-usloviyah-dymnyi-poroh-svoimi/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий А.В. Потанин 

Дело № 2а-236/2020