Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2621/2019

14 ноября 2019 года

г. Тюмень

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С., 

при секретаре Бабикове Д.А.,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о возложении на ответчика обязанности внести изменения в договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, включив в него в качестве арендаторов ФИО4, ФИО7, несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 требования мотивированы тем, что ФИО4 является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный договор заключен в период брака ФИО8 и ФИО7 Право аренды на земельный участок приобреталось на торгах для строительства жилого дома с последующим проживанием в нем вместе с семьей. На основании распоряжения Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ро истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и включены в список семей – участников мероприятия по Тюменскому муниципальному району на очередной 2020 год. Для социальной выплаты по вышеуказанной программе на строительство жилого дома, истцы должны представить в орган местного самоуправления документы, свидетельствующие об оформленных правах всех членов семьи на указанный земельный участок. Истцы обратились в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка, однако ответчик отказал во внесении изменений в договор. Указывают, что условия договора, заключенного по результатам торгов могут быть изменены сторонами по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Истец ФИО4, его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, простил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона № на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, для размещения индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уведомлен, что его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объект индивидуального жилищного строительства в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 году и включены в список молодых семей – участников мероприятия по Тюменскому муниципальному району на очередной 2020 год.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области рассмотрено обращение ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО3 о внесении изменений в договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка. По результатам рассмотрения обращения дан ответ, что поскольку данный договор заключен по результатам аукциона, то обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, в связи с чем внесение изменений в договор в части арендатора не представляется возможным. 

Согласно п. 8 ст. 448 Гражданского кодекса РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:

1) по основаниям, установленным законом;

2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса). В силу пункта 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, прямо предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. 

В качестве основания для внесения изменений в договор аренды земельного участка истцы указывают, что для получения социальной выплаты истцам необходимо представить документы, свидетельствующие об оформленных правах всех членов семьи на указанный земельный участок.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства установлен Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N 78-п.

В соответствии с пунктом 7.2.2 Порядка в случае оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома молодая семья представляет в банк для получения социальной выплаты:

договор банковского счета;

договор строительного подряда, содержащий информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома, реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате этого договора, а также определяющий порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.07.2017 N 369-п)

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на построенный жилой дом;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.03.2017 N 111-п)

разрешение на строительство жилого дома или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное одному из членов молодой семьи;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 459-п)

документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок;

справку органа местного самоуправления по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

При этом порядком не предусмотрено предоставление договора аренды земельного участка, заключенного со всеми членами семьи.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, истцы должны предоставить доказательства нарушения их прав.

В судебном заседании истец, его представитель пояснили, что какие-либо решения об отказе в представлении истцам социальной выплаты органами местно самоуправления не выносились.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года.