Дело № 2-4041/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Тимохиной Ж.Н., при секретаре Колоколовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации, с участием в качестве третьего лица ФГКУ «XXXX», встречного искового заявления ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, с участием в качестве третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «XXXX»

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что проживает по адресу: XXXX ДД.ММ.ГГ г. Данная квартира была предоставлена ему в связи с работой в войсковой части XXXX. Он пытался принять меры к приватизации квартиры, однако ему рекомендовали обратиться в суд. При сборе документов, истцом было установлено, что право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано. В связи с чем, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: XXXX.

ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ обратился с встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX на основании Распоряжения МИО РФ от 06.01.2004г. №23-р было закреплено за имуществом Уссурийской КЭЧ МО РФ. Указанное жилое помещение имеет статус служебного, предоставлялось ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГ XXXX на период трудовых отношений в войсковой части XXXX. В настоящее время ФИО1 в трудовых отношениях с МО РФ не состоит. Поскольку ФИО1 к моменту введения в действие ЖК РФ не имел 10 лет стажу в МО РФ, то есть не обладал статусом лица, предусмотренного п.6. ст.108 ЖК РСФСР, он подлежит выселению из спорного жилого помещения. Жилые помещения жилого фонда МО РФ являются специализированным жилыми помещениями и не предназначены для постоянного проживания граждан, а потому могут быть использованы лишь для временного проживания. Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось. Сведений о том, что ФИО1 является военнослужащим либо состоит в трудовых отношениях с МО РФ не представлено. Выселение ответчика из служебного жилого помещения необходимо для защиты прав собственника жилого помещения – РФ в лице истца по использованию и распоряжению помещением, а также для защиты социальных прав военнослужащих Уссурийского гарнизона на обеспечение в период прохождения ими военной службы служебными жилыми помещениями. Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований, просила применить срок исковой давности обращения в суд с исковым заявлением о выселении.

Представитель ответчика МО РФ в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, имеется уведомление. Дело рассмотрено в отсутствие МО РФ. 

Представитель ответчика ФГКУ «XXXX» МО РФ по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, привела доводы, изложенные в отзыве. Также просила отказать в применении срока исковой давности, так как указанные правоотношения носят длящийся характер. Истец не имеет выслуги 10 лет, в связи, с чем оснований для обеспечения его постоянным жилым помещением у МО РФ не имеется. Спорное жилое помещение предоставлялось истцу как служебное, в настоящий момент трудовых отношений у истца с МО РФ не имеется. Настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «XXXX» по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. Не возражала против удовлетворения встречного искового заявления.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, предоставлено ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГ XXXX на период трудовых отношений в войсковой части XXXX.

Согласно сообщения Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску, в жилом помещении по адресу: XXXX, зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Согласно Распоряжения МИО РФ от ДД.ММ.ГГ. XXXX в г.Уссурийске закреплено за имуществом Уссурийской КЭЧ МО РФ.

В соответствии с сообщением Управления Росимуществом в Приморском крае от ДД.ММ.ГГ. сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу XXXX отсутствуют в реестре федерального имущества.

Также, согласно сообщения Департамента Земельных и имущественных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГ. жилое помещение, расположенное по адресу XXXX отсутствуют в реестре собственности Приморского края.

Согласно сообщению Управления имущественных отношений Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ., жилое помещение XXXX XXXX в г.Уссурийске не является муниципальным имуществом, в муниципальный специализированный фонд Уссурийского городского округа в установленном законом порядке не включалась.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, непосредственное управление жилищным фондом осуществляет ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие вправе при определенных условиях получить жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в качестве служебного для временного проживания в период прохождения службы в войсковой части XXXX.

Между тем, решение о предоставлении спорного жилого помещения, ФИО1 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона "О статусе военнослужащих", на основании личного заявления и ордера ДД.ММ.ГГ XXXX, который ФИО1 в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан. В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Рассматривая встречные исковые требования ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п.68, 71 Положения о МО РФ, МО РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В материалах дела отсутствуют сведения о трудовых отношениях ФИО1 с Министерством Обороны Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Рассматривая возражения представителя истца о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1 продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО1 из войсковой части XXXX, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что в связи с тем, что основания проживания ФИО1 в спорном жилом помещении отсутствуют, заявленные требования о выселении без предоставлении другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу XXXX – отказать.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой XXXX в XXXX в г.Уссурийске Приморского края.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для аннулирования регистрации ФИО1 по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Н.В. Дроздова 

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года.