№2-847/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ДНТ «Надежда», ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком №290,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года было выделено 59 га из земель колхоза им О.

<

адрес> для распределения предприятиям города. Решением Исполкома Каспийского городского ФИО4 народных депутатов ДАССР №14 от 12 января 1988 года выделен заводу «Точной механики» г. Каспийск земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Дагестан». На совместном заседании Администрации и профсоюзного комитета завода от 5 мая 1989 года протокол №141 утвержден Устав садоводческого товарищества «Дагестан». Указанный Устав зарегистрирован решением исполкома Каспийского Совета народных депутатов. ФИО3 являясь работником завода «Точной механики», принят в члены с/т «Дагестан» г. Каспийск и ему выделен садовый участок №290 в с/т «Дагестан». Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992 г. № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. Распоряжение Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года, на основании которого из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района передано городу Каспийску 59 га для распределения предприятиям города, а также Решение Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №14 от 12 января 1988 года о выделении заводу «Точной механики» земельного участка площадью 15 га для организации садоводческого товарищества «Дагестан», имеют законную силу, никто их не отменял и они не признаны недействительными в судебном порядке. Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» ФИО3 оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Каспийская городская администрация 15.05.2002 вынес постановление №249 о перерегистрации из садоводческого товарищества «Дагестан» в садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан», учредитель: коллектив членов товарищества. На садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан» г.Каспийск 20.05.2002 выдано свидетельство о перерегистрации из садоводческого товарищества «Дагестан» в садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан». Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» №419 от 12.08.2009 за ФИО3 закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок №290 по Линии 6 СНТ «Дагестан» г. Каспийск. Актом начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «г. Каспийск»» установлены границы этого земельного участка в натуре. С выездом на земельный участок ФИО3 кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Дагестан» и соседей по участку в СНТ «Дагестан», определил точные координаты поворотных точек земельного участка №290 по Линии 6 СНТ «Дагестан», составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367. При подаче ФИО3 документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка №290 по Линии 6 СНТ «Дагестан», площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367. Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Точной механики», СНТ «Дагестан» и ФИО3, указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили. В постановлении администрации МО «Карабудахкентский район» от 20.08.2010 о передаче в собственность членов ДНТ «Надежда» земельных участков, нет земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2914 или 05:09:000023:59, а также образовавшихся из этого земельного участка, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367. Следовательно, ДНТ «Надежда» Карабудахкентского района не мог владеть спорным земельным участком, принадлежащим ФИО3 Существование наложения на земельный участок ФИО3, расположенного в г. Каспийске СНТ «Дагестан» Линия 6 №290, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575 05:09:000023:11367, нарушает права ФИО3, так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок. Потому просит суд устранить препятствия для ФИО3 в пользовании и владения земельным участком №290, расположенным по Линии 6 СНТ «Дагестан» г. Каспийск, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО1, который в суде исковые требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать.

Ответчик ДНТ «Надежда», представители третьих лиц Администрации ГО «г. Каспийск», СНТ «Дагестан», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчиков и представителей третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. 

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий кодекс и изданное в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. 

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. 

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка. 

Согласно ст. 5, 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения которого содержатся государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что от 01.06.1987 Совет Министров принял распоряжение №200-р, о принятии предложения Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных садоводческих и огороднических товариществ и утверждении схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. К Распоряжению проложено приложение - схема размещения коллективных товариществ в городах Республики Дагестан.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №14 от 12 января 1988 года выделен заводу «Точной механики» г. Каспийск земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Дагестан».

На совместном заседании Администрации и профсоюзного комитета завода от 5 мая 1989 года протокол №141 утвержден Устав садоводческого товарищества «Дагестан». Указанный Устав зарегистрирован решением исполкома Каспийского Совета народных. 

ФИО3 являясь работником завода «Точной механики», принят в члены с/т «Дагестан» г. Каспийск и ему выделен садовый участок №290 в с/т «Дагестан».

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992 № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

Распоряжени Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года, на основании которого из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района передано городу Каспийску 59 га для распределения предприятиям города, а также Решение Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №14 от 12 января 1988 года о выделении заводу «Точной механики» земельного участка площадью 15 га для организации садоводческого товарищества «Дагестан», имеют законную силу, никто их не отменял и они не признаны не действительными в судебном порядке. 

В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» ФИО3 оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Каспийская городская администрация 15.05.2002 вынес постановление №249 о перерегистрации из садоводческого товарищества «Дагестан» в садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан», учредитель: коллектив членов товарищества. 

На садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан» г. Каспийск 20.05.2002 выдано свидетельство о перерегистрации из садоводческого товарищества «Дагестан» в садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан». 

Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» №419 от 12.08.2009 за ФИО3 закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок №290 по Линии 6 СНТ «Дагестан» г. Каспийск. Актом начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «г. Каспийск»» установлены границы этого земельного участка в натуре. 

С выездом на земельный участок ФИО3 кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Дагестан» и соседей по участку в СНТ «Дагестан», определил точные координаты поворотных точек земельного участка №290 по Линии 6 СНТ «Дагестан», составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367.

При подаче ФИО3 документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка № по Линии 6 СНТ «Дагестан», площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367. 

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Точной механики», СНТ «Дагестан» и ФИО3, указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД №18-3422-15 от 16.09.2015, направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «город Избербаш».

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст.3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.03.2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленный гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Точной механики» для распределения между его работниками были предоставлены, и на указанных землях было организовано СНТ «Дагестан» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу «Дагестан» для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства самовольного захвата указанных земель вновь образованным ДНТ «Надежда» Карабудахкентского района.

В Постановлении Администрации МО «Карабудахкентский район» №672 от 20.08.2010 указано: «отменить Постановления главы администрации Карабудахкентского района от 14.04.2008 №135, от 23.05.2008 №163 от 14.05.2009 №197, от 22.03.2010 №231, 232, 233. Предоставить в совместную собственность членов дачного некоммерческого товарищества «Надежда» земельные участки из земель населенных пунктов МО «Карабудахкентский район» общей площадью 371,4 га в границах согласно кадастровым паспортам земельных участков: №05:09:000023:0057 площадью 179,35 га, №05:09:000023:67 площадью 80,23 га, №05:09:000023:122 площадью 74,15 га, №05:09:000023:4576 площадью 18,04 га, №05:09:000023:4577 площадью 4,3 га, №05:09:000023:4409 площадью 15,3 га».

Постановлением Администрации МО «Карабудахкентский район» №55 от 04.02.2011 внесены изменения в постановление от 20.08.2010 №672 и в пункт 2 добавлено: «в том числе земель общего пользования124,46 га».

В решении Каспийского городского суда от 17.08.2018 вступившего в законную силу, принятому по подобному спору, суд обязал Управление Росреестра по РД аннулировать и исключить сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках ДНТ «Надежда» Карабудахкентского района с кадастровыми номерами 05:09:000023:14773, 05:09:000023:2835 и 05:09:000023:2836. 

Предыдущим кадастровым номером земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367, согласно выписке из ЕГРН этих участков, являлся кадастровый номер 05:09:000023:2914.

В постановлении администрации МО «Карабудахкентский район» от 20.08.2010 о передаче в собственность членов ДНТ «Надежда» земельных участков, нет земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2914 или 05:09:000023:59, а также образовавшихся из этого земельного участка, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367. 

Следовательно, ДНТ «Надежда» Карабудахкентского района не мог владеть спорным земельным участком, принадлежащим ФИО3

Согласно п.2 ч.2 ст.26 на тот момент действующего Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно Распоряжения Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года земли, изъятые у колхоза им. О. Чохского Гунибского района площадью 59 га переданы городу Каспийску. В Карабудахкентском районе колхоза им. О. Чохского нет, и не было. Кроме того, Карабудахкентский район не имел права образовывать дачное некоммерческое товарищество «Надежда», поскольку указанные права находятся в исключительной компетенции городских образований.

Существование наложения на земельный участок ФИО3, расположенного в г. Каспийске СНТ «Дагестан» Линия 6 №290, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575 05:09:000023:11367, нарушает права ФИО3, так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.

Согласно выпискам из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575 05:09:000023:11367, имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера 2019-12-27. Ответчики, не оспорив в судебном порядке правоустанавливающие документы ФИО3 на земельный участок №290 по Линии 6 СНТ «Дагестан», а также не оспорив в судебном порядке правоустанавливающие документы СНТ «Дагестан», незаконным путем оформили на себя право собственности на эти земельные участки.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО3 основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО3 к ДНТ «Надежда», ФИО2, - удовлетворить.

Устранить препятствия для ФИО3 в пользовании и владения земельным участком №290, расположенным по Линии 6 СНТ «Дагестан» г. Каспийск, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:11582, 05:09:000023:11577, 05:09:000023:11575, 05:09:000023:11367, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов