Дело № 2-2368/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 09 ноября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лобач Л.П..,

с участием:

представителя истца ФИО1- ФИО2 по доверенности 

представителя ответчика – администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО3

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка из земель населенных пунктов - для приусадебного участка площадью 576 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, №. 

Истец подготовил схему планировочной организации и градостроительный план земельного участка, обратился к Ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство (копия прилагается), однако получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для подтверждения своей позиции по делу, истец заказал заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> (объект исследования), согласно которому объект исследования обладает признаками объекта недвижимого имущества, не нарушат строительные, санитарно-бытовые, противопожарные нормы, соответствует требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений. Также вышеуказанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасному круглогодичному проживанию граждан, следовательно, объект исследования полностью соответствует всем обязательными требованиями к параметрам постройки.

Таким образом, у Истца отсутствует возможность во вне судебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Просит суд признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г. Михайловска ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований ФИО1 и просила суд отказать в их удовлетворении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены собственники смежных земельных участков ФИО5, ФИО4 и ФИО6

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом лиц участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, при этом пояснил, что он является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес>, который расположен рядом с домом истца. Им было дано согласие истцу на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Возведенный истцом жилой дом не нарушает его права как собственника и не создает угрозу жизни и здоровью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, при этом суду пояснил, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Им было дано согласие истцу на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. 

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Наличие указанных обстоятельств истец должен доказать в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу разъяснений, данных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником земельного участка из земель населенных пунктов - для приусадебного участка площадью 576 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, №., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец подготовил схему планировочной организации и градостроительный план земельного участка, обратился к Ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство (копия прилагается), однако получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что истцом начато строительство объекта до получения разрешения на строительство. Что и послужило основанием для обращения истца в суд.

Таким образом, в виду отсутствия разрешения на строительство, истец лишен во внесудебном порядке реализовать свое право на дальнейшее оформление документации на объект недвижимости и суд считает, что в сложившейся ситуации нарушено право собственности истца, которое у него возникло.

Согласно технического паспорта, в 2017 году, на вышеуказанном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью 142,85 кв.м., 

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого дом, расположенного по адресу: 

<

адрес> а (объект исследования), согласно которому объект исследования обладает признаками объекта недвижимого имущества, не нарушат строительные, санитарно-бытовые, противопожарные нормы, соответствует требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений. Также вышеуказанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасному круглогодичному проживанию граждан, следовательно, объект исследования полностью соответствует всем обязательными требованиями к параметрам постройки.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что созданный истцом объект строительства возведен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, строительство начато без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истцом документально обоснованы и подтверждены правовые основания возникновения права собственности на заявленный объект в соответствии с требованиями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи возникновение этих прав подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить. 

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н. С. Стороженко