Дело № 5-143/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Октябрьский 02 июля 2021 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в 

<

...>, Устьянского района, Архангельской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ...г. в д. ..., проживающего по адресу: ..., являющегося пенсионером, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

02 июля 2021 г. в 20 часов 42 минут в д. ..., ФИО1, управляя транспортным средством с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, отказывался пройти в патрульный автомобиль для проведения административных процедур по освидетельствованию на состоянии алкогольного опьянения, пытался скрыться.

ФИО1 на судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласен, вместе с тем, ссылается на то, что при управлении автомобилем не понял, что сотрудники ГИБДД именно ему подают сигнал об остановке транспортного средства, поэтому повернул и заехал на участок у своего дома. Считает, что сотрудники ГИБДД не вправе были находиться на приусадебном участке у его дома.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагается обязанность, в том числе: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пунктов 1, 3, 8, 13 ч.1 ст. 13 закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте). 

Частями 3, 4 ст. 30 закона о полиции предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 89 Административного регламента МВД РФ об исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 г. № 664 (далее - Административный регламент № 664), остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов.

Пунктом 31 Административного регламента № 664, установлено, что остановка транспортного средства является одной из административных процедур, и может быть осуществлена сотрудником полиции в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения.

Как следует из п. 93 Административного регламента № 664, сотрудник полиции вправе предложить участнику дорожного движения: п. 93.1. выйти из транспортного средства в случае наличии у водителя признаков опьянения; п. 93.3 занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещения, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов; п. 6.9 проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае сотрудники полиции- инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2, инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО3 находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом, и в соответствии с графиком несения службы наряда ДПС на июль 2021 г. несли службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района Архангельской области. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 02 июля 2021 г., рапортами инспекторов ДПС ФИО2, ФИО3, копией протокола об административном правонарушении от 02 июля 2021 г. по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, копией протокола ... от 02 июля 2021 г. об отстранении от управления транспортными средствами, копией протокол ... от 02 июля 2021 г. о направлении на медицинское освидетельствование, копией акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 02 июля 2021 г. ..., копия чека алкотектора, графиком несения службы, иными материалами.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется. В протоколе ФИО1 расписался о том, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, заявлений и ходатайств не заявил.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом объяснений не дал, указал, что с протоколом согласен. 

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат, оснований для оговора ими ФИО1 также не установлено.

В рапорте инспектор ДПС ФИО2, находившийся на службе с 18.00 час. до 03.00 час. 02 июля 2021 г., указал, что в 20:28 час. 02 июля 2021 г., совместно с инспектором ДПС ФИО3, на маршруте патрулирования на 66 км. автомобильной дороги ..., ими при помощи специального громкоговорящего устройства был подан сигнал об остановке автомобиля ФИО4 г/н ..., водитель которого в нарушении п.п. 2.4 и 6.11 ПДД РФ, не выполнил законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства и продолжил движение в сторону ..., где был остановлен у дома .... Подойдя к водителю и представившись, потребовал предъявить водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и полис ОСАГО. Водителем являлся ФИО1, в ходе разговора с которым у него были выявлены признаки опьянения: запах алкоголя изо рта. ФИО1 было предложено выйти из автомобиля и проследовать в патрульный автомобиль для проведения административных процедур по освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, а также оформлению процессуальных документов. Однако ФИО1 стал убегать с места административного правонарушения, его догнали и провели к патрульному автомобилю, но ФИО1 демонстративно размахивал руками, в связи с чем был предупрежден о применении физической силы и специальных средств, на что не отреагировал. После этого в отношении ФИО1 была применена физическая сила, а именно загиб руки за спину. ФИО1 вновь не отреагировал на законные требования сотрудника полиции успокоится и пройти в патрульный автомобиль, в результате чего были надеты наручники, и он доставлен в служебный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения. 

Инспектор ДПС ФИО3 указанные обстоятельства изложил в рапорте аналогичным образом. 

Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 закона о полиции возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты являются недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Действия ФИО1 носили умышленный характер. Он осознавал, что не выполняет законные требования сотрудника полиции, поскольку в силу п. 93.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664, сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства в случае наличия у водителя признаков опьянения.

Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов (п.93.3 Административного регламента), а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 6.9).

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, обязан проходить освидетельствование на состояние опьянения.

С учетом положений статьи 13 Закона о полиции, пунктов 93, 6.9 Административного регламента действия ФИО1, управлявшего транспортным средством с признаками опьянения, препятствовавшего сотрудникам ГИБДД осуществлению процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 3000 рублей необходимо перечислить: 

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН 

<

***>, КПП 290101001, расчетный счет № 

<

***>, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК банка получателя 011117401, ОКТМО 11654151, УИН 18810429210920001498, КБК 18811601191019000140 (Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы). 

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Заостровцева.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. 

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: 

<

...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.