Дело № 12-14/2019

УИД 45RS0001-01-2019-000168-17

РЕШЕНИЕ

с. Альменево 19 сентября 2019 г.

Судья Альменевского районного суда Курганской области Речкина Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Шумихинский лесхоз» на постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 17-11/85 от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) 

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОАО «Шумихинский лесхоз» обратился в Альменевский районный суд с жалобой на постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 17-11/85 от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ. Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Поскольку Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ «О внесении изменении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 4 ст. 8.25 признана утратившей силу, а постановление о привлечении к административной ответственности исполнено не было.

Представитель ОАО «Шумихинский лесхоз» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в действиях ОАО «Шумихинский лесхоз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, но поскольку Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу, не возражает против прекращения производства по делу. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ОАО «Шумихинский лесхоз» использует лесные участки на территории Шумихинского и Альменевского участкового лесничества ГКУ «Шумихинское лесничество» в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства, на основании договора аренды лесного участка от 22.10.2009 №, заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Основанием привлечения ОАО «Шумихинский лесхоз» к административной ответственности послужили выявленные инженером по лесопользованию ГКУ «Шумихинское лесничество» нарушения исполнения условий договора, при рассмотрении 06.03.2019 результатов совещания по рассмотрению отчетов по исполнению обязательств по договору аренды лесного участка, установлено, что ОАО «Шумихинский лесхоз» не выполнены в полном объеме лесохозяйственные мероприятия, установленные договором аренды, за 2018 год, а именно: 

рубки ухода, по плану 2018 года – 65 га, фактически выполнено 54,14 га

санитарно-оздоровительные мероприятия, по плану 2018 года – 829 га, фактически выполнено 116,5 га.

В связи с чем, должностным лицом сделан вывод о том, что ОАО «Шумихинский лесхоз» нарушены требования, предусмотренные п. 15.20 договора аренды, согласно которому арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, указанные в Приложении № 6 к настоящему договору аренды лесного участка.

По данному факту 29.03.2019 инженером по лесопользованию ГКУ «Шумихинское лесничество» составлен протокол об административном правонарушении № 5 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.06.2019 № 17-11/85 ОАО «Шумихинский лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

На основании подп. «а» п. 10 ст. 1 Федерального закона от 17.06.2019 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», вступившего в законную силу 17.06.2019, часть 4 ст. 8.25 признана утратившей силу. 

Часть 2 ст. 54 Конституции РФ устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. 

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ. 

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. 

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «Шумихинский лесхоз» подлежат отмене. 

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя ОАО «Шумихинский лесхоз» удовлетворить.

Постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 17-11/85 от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Шумихинский лесхоз» отменить. 

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Альменевский районный суд.

Судья: Т.А. Речкина