77RS0012-02-2024-015948-18

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-163/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании совершить действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности по заявлению от 19.02.2024 года, обязании повторно рассмотрения вопрос снятия с кадастрового учета объекта незавершенного строительства.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: 50:47:0011906:2, расположенного по адресу: адрес. Вид права общая долевая собственность. Вид использования: размещение 2/5 доли домовладения и ведение личного подсобного хозяйства. Согласно, сведений из ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степень готовности 20 процентов, площадь застройки 30,5 кв.адрес указанного объекта, являются ФИО1 в размере 1/15 доли, 2/15 доли; фио, в размере 1/15 доли, 2/15 доли; Муниципальное образование фио адрес, в размере 3/10 доли. Согласно, акта обследования местонахождения объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:47:0011906:68, кадастровым инженером фио, уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой организации кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемых организаций и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр:7112, от 24.06.2016г. установлено прекращение существования спорного объекта незавершенного строительства. В целях исключения сведении объекте, истцом в Межмуниципальный отдел по фио и адрес управления Росреестра по адрес 19.02.2024г. подано заявление о снятии с учета и прекращении права собственности на спорный объект. 22.02.2024г. Уведомлением №КУВ Д-001/2024-6440994 сообщено о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддерживала.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного истца, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: 50:47:0011906:2, расположенного по адресу: адрес. Вид права общая долевая собственность. Вид использования: размещение 2/5 доли домовладения и ведение личного подсобного хозяйства.  

Из выписки из ЕГРН, представленной в адрес суда, следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, кадастровый номер 50:47:0011906:2 расположен объект незавершенного строительства, степень готовности 20 процентов, площадь застройки 30,5 кв.м., собственниками которого являются ФИО1 в размере 1/15 доли в праве на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 24.07.2023 г., 2/15 доли в праве на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 11.68.2010г. соответственно; фио, в размере 1/15 доли в праве на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 24.07.2023г.,. 2/15 доли в праве на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 11.08.2010г.; Муниципальное образование фио адрес, в размере 3/10 доли. 

Согласно акта обследования местонахождения объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:47:0011906:68, кадастровым инженером фио, установлено прекращение существования спорного объекта незавершенного строительства. (л.д. 36-37)

Из кадастрового паспорта в отношении спорного объекта незавершенного строительства следует, что дом после пожара. Настоящий кадастровый паспорт составлен на основании технического паспорта и документов, правоустанавливающих такое право собственности. 

В целях исключения сведении объекте, истцом в Межмуниципальный отдел по фио и адрес управления Росреестра по адрес 19.02.2024г. подано заявление о снятии с учета и прекращении права собственности на спорный объект. 

Судом также установлено, что ответчиком было направлено уведомление от 22.02.2024г. № КУД-001/2024-6440994 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, с указанием о том, что:

- Согласно части 1,2,3 ст. 23 Закона о регистрации Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или ОНС в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости, либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено. Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В нарушение п.7 ч.2 ст. 14 Закона, в орган регистрации такой акт не представлен.

- Вами заявлено о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН. Согласно, сведений ЕГРН в отношении заявленного объекта недвижимости с кадастровым номером 50:47:0011906:68 имеются актуальные сведения о зарегистрированных правах общей долевой собственности за Муниципальным образованием фио адрес. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, ОНС, ЕНК- при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН. В соответствии с данными требованиями законодательства заявление от фио городской округ фио о снятии с государственного кадастрового учета и прекращения права общей долевой собственности в регистрирующий орган не поступало.

- Сведения о собственнике оставшейся 3/10 долей в праве общей долевой собственности также отсутствуют в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, с заявлением о государственном учете и (или) государственной регистрации прав обратились не все собственники заявленного объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:47:0011906:68.

Как отмечает административный истец, 07 марта 2024 года в адрес ответчика были направлены дополнения к ранее поданному заявлению.

Вместе с тем, 12 марта 2024 года административным ответчиком было направлено в адрес административного истца уведомление об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица. (л.д. 52).

Из текста уведомления следует, что техническая ошибка допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН установлен ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 21 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" адрес объекта недвижимости относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Таким образом, сведения о вышеуказанном объекте недвижимости и правах на него были внесены в ЕГРН на основании представленных документов в соответствии с порядком, предусмотренном законодательством, действующим на момент внесения сведений и соответственно, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН сведениям, содержащимися в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН отсутствуют.

Из смысла ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-177, 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании совершить действия – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Овчинникова В.И.