Судья Степанова Ю.С. Дело № 12-5/2025

(номер дела в суде первой 

инстанции № 5-70/2023) 

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2025 года город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Исаев С. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

...>) жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 44 350,07 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

Решением судьи Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 направлены в Ленинский районный суд города Севастополя на новое рассмотрение в ином составе суда.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 44 350,07 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На данное постановление судьи ИП ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление судьи, материалы дела передать на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Севастополя. 

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что ИП ФИО1 не был извещен о дате и времени судебного заседания по месту его жительства.

Также, судом первой инстанции не учтено, что часть изъятых вещей не принадлежит ИП ФИО1, а принадлежат ООО «Станица», так как помещение, где проводился осмотр, занято ни одним владельцем, кроме того, не установлен факт размещения именно товара, а не муляжей. По мнению заявителя, ИП ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

Заявитель обращает внимание, что протокол осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений и находящихся там вещей и документов не составлялся и ему не вручался. По мнению заявителя, таможенным органом не проводилась процедура осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, следовательно протокол изъятия вещей и документов является ничтожным.

Индивидуальные предприниматели не являются юридическими лицами, что не позволяет суду применять к ним санкцию статьи, предусмотренную для юридических лиц, согласно положений ст. 2.4 КоАП РФ. 

Кроме того, не предоставлено каких-либо доказательств о незаконности ввоза, где, когда и при каких условиях товар импортного производства ввезен на таможенную территорию ЕАЭС. Данное обстоятельство является юридически значимым, отличает от состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 КоАП РФ. 

Отсутствие надлежащего оформления «проверочной закупки» сотрудниками Севастопольской таможни, не позволяет привязать представленный чек именно к торговой точке, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Севастопольской таможней в рамках административного расследования не собрано доказательств того, что изъятый товар относится к кодам, подлежащим маркировке до ДД.ММ.ГГГГ и не является товаром, который относится к кодам для которых правила о маркировке будут применяться только с ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, поскольку постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ лицом привлекаемым к административному правонарушению получено не было, считает срок пропущен по уважительной причине.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления судьи районного суда, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Однако, из материалов дела усматривается, что судебная корреспонденция в адрес ИП ФИО1 не направлялась, ни по месту его жительства, ни по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Сведений о вручении или получении копии оспариваемого постановления материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения заявленного ИП ФИО1 ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, срок обжалования не пропущен, жалоба подлежит разрешению по существу.

Должностные лица – ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, полагая принятое постановление суда законным и обоснованным. 

ИП ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу. 

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Примечание: за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст. 254 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных ст. 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в том числе, проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014).

К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования ТР ТС 035/2014 относятся, в том числе, сигареты (с фильтром и без фильтра), табак для кальяна. Сигареты, табак для кальяна также включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 июня 2016 года № 66.

В соответствии с п. 18 ТР ТС 035/2014, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее - Постановление № 76), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции, установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно п. 7 Постановления № 76, с 01 января 2011 года запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее — Правила), утвержденных Постановлением № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 19-30 ТР ТС 035/2014 установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства – члена Союза.

В соответствии со ст. 10 ТР ТС 035/2014, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действия которых на нее распространяются, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Согласно статье 45 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение.

В соответствии с пунктом 47 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ послужило то, что на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОПДЛ CТKПBT Севастопольской таможни проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Табачник Табаков», находящегося по адресу: 

<

адрес> (далее - Магазин), в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий индивидуальный предприниматель ФИО1 (согласно имеющихся сведений АИС ЦРСВЭД, место регистрации (жительства): 

<

адрес>; паспорт гражданина Российской Федерации серия 

<

данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Калужской области, код подразделения 

<

данные изъяты>, ОГРНИП №, ИНН №, дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги).

В результате проведенного осмотра в помещении Магазина установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции (коды TH ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0, 2403 11 000 0) иностранного производства, на которой отсутствует, предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (символ ЕАС), отсутствует маркировка в соответствии с Постановлением Правительства № 224 от 28 февраля 2019 года, а именно:

1) сигареты с фильтром CAVALLO BROWN DIAMOND SUPERSLIM, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан - 2 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 5 пачек по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 25 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

2) сигареты с фильтром CAVALLO RED WINGS, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан - 1 блок в полиэтиленовой Упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 20 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

3) сигареты с фильтром CAVALLO BLUE WINGS, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 3 пачки в каждой пачке по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 33 пачки по 20 сигарет в каждой пачке;

4) сигареты с фильтром CAVALLO BLACK WINGS, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 40 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

5) сигареты с фильтром CAVALLO GOLD DIAMOND, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 9 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 39 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

6) сигареты с фильтром CAVALLO SUPERSLIMS Strawberry, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, на блоке сигарет есть указание на страну производства — U.A.E. (Объединенные Арабские Эмираты), согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек но 20 сигарет, и отдельно 8 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 38 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

7) сигареты с фильтром CAVALLO SYNC UPLOAD THE TASTE, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 5 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 15 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

8) сигареты с фильтром CAVALLO BY VASILY VINTЕROFF STYLE REINVENTED, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан. 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек ио 20 сигарет, и отдельно 4 пачки, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 34 пачки сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

9) сигареты с фильтром CAVALLO CLIP&GO, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 11 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 21 пачка сигарет по 20 сигарет в каждой пачке,

10) сигареты с фильтром CAVALLO BY GINO FERRARA STYLE REINVENTED, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 4 пачки, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 34 пачки сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

11) сигареты с фильтром CAVALLO BY TONY FRANK STYLE REINVENTED, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 5 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 15 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

12) сигареты с фильтром CAVALLO VULCANO RED, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведению сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 16 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 26 пачки сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

13) сигареты с фильтром CAVALLO BLACK VELVET, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведению сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 8 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 18 пачки сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

14) сигареты с фильтром CAVALLO SUPERSLIMS Apple, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведению сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 5 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке;

15) сигареты с фильтром CAVALLO PLAY, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке;

16) сигареты с фильтром CAMEL TURKISH BLEND, страна производства согласно штрих коду (012) США или Канада, производитель Tobacco Company Winston-Salem, NC 27102 USA, 11 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке;

17) сигареты с фильтром MILANO DUO EFFECT, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 40 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

18) сигареты с фильтром MILANO SUPERSLIM SILVER, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 19 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 29 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

19) сигареты с фильтром MILANO NEW YORK, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, на блоке сигарет есть указание на страну производства U.A.E. (Объединенные Арабские Эмираты), согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 2 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 12 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 32 пачки сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

20) сигареты с фильтром MILANO EJECT, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке но 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 40 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

21) сигареты с фильтром MILANO GENEVA страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, на блоке сигарет есть указание па страну производства - U.A.E. (Объединенные Арабские Эмираты), согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 3 блока в полиэтиленовой упаковке, в каждом блоке по 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 3 пачки, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 33 пачки сигары по 20 сигарет в каждой пачке,

22) сигареты с фильтром MILANO SUPERSLIM GREEN, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведению сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 20 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

23) сигареты с фильтром MILANO FURIOUS RED страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, на блоке сигарет есть указание па страну производства – U.A..Е. (Объединенные Арабские Эмираты.), согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 11 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 21 пачка по 20 сигарет в каждой пачке;

24) сигареты с фильтром MILANO NIGHT BLINKS, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 11 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке;

25) сигареты с фильтром MILANO FIZZ capsules, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 1 блок в полиэтиленовой упаковке, в блоке 10 пачек по 20 сигарет, и отдельно 4 пачки, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке, всего 14 пачек по 20 сигарет в каждой пачке;

26) сигареты с фильтром MILANO URBAN MIRAGE, страна производства согласно штрих коду (815) не идентифицируется, согласно сведения сети «Интернет» страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан, 6 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, согласно маркировке.

Табак для кальяна:

1) табак для кальяна Serbetli, LIMON MARMALADE, производитель SERBETLI GIDA,- 2 упаковки, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г. Дата производства 10/2021, страна производство согласно штрих коду (869) Турция;

2) табак для кальяна Serbetli, ICE GUAVA CACTUS, производитель SERBETLI GIDA,- 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г. Дата производства 10/2021, страна производство согласно штрих коду (868) Турция;

3) табак для кальяна Serbetli, НОT CHOCOLATE, производитель SERBETLI GIDA, - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г. Дата производства 10/2021, страна производство согласно штрих коду (868) Турция;

4) табак для кальяна Serbetli, MINT, производитель SERBETLI GIDA, - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г. Дата производства 10/2021, страна производство согласно штрих коду (869) Турция;

5) табак для кальяна Serbetli, ICE LYCHEE BLUEBERRY, производитель SERBETLI GIDA, - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г. Дата производства 10/2021, страна производство согласно штрих коду (868) Турция;

6) табак для кальяна Serbetli, CITRUS MINT, производитель SERBETLI GIDA, - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г. Дата производства 10/2021, страна производство согласно штрих коду (869) Турция;

7) табак для кальяна Serbetli, DARK SWEET ICE CACTUS MINT, производитель SERBETLI GIDA - 1 упаковка, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г. Дата производства 10/2021, страна производство согласно штрих коду (869) Турция.

Всего 638 единиц табачной продукции иностранного производства.

Таким образом, изъятая табачная продукция иностранного производства, которая ДД.ММ.ГГГГ хранилась ИП ФИО1 в магазине «Табачник Табаков», находящемся по адресу: 

<

адрес> и на которой отсутствовала предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (символ ЕАС), а также отсутствовала маркировка в соответствии с Постановлением Правительства № 224 от 28 февраля 2019 года, является товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 44 350,07 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, копией Акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Калужской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом опроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Симферополь) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для несогласия с правовой оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, отсутствии доказательств принадлежности изъятых вещей ИП ФИО1, и незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, проверялись судьей районного суда и обоснованно были признаны несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, указанных выше.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года № 7-П), данное понятие содержит три основные составляющие: лицо должно выполнить таможенную (публично-правовую) обязанность, которая не должна обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств имущественных отношений, могло ее выполнить, но не выполнило. Обязанность лица выполнить те или иные требования в сфере действующего законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого отдельного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для ее выполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

ИП ФИО1 осуществляет, в том числе розничную торговлю табачными изделиями в специализированных магазинах, розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, следовательно, обязан знать действующее законодательство в области таможенного дела и соблюдать его, что, исходя из имеющихся материалов дела, индивидуальным предпринимателем сделано не было.

ИП ФИО1 располагал сведениями об иностранном происхождении табачной продукции и необходимости соблюдения при перемещении указанной табачной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза запретов и ограничений в целях обеспечения законности ее нахождения в гражданском обороте. 

Обстоятельств, указывающих на невиновность ИП ФИО1 или свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля данного лица, материалы дела не содержат.

При изложенных выше обстоятельствах судья районного суда обоснованно признал наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

Оснований для переоценки собранных по делу доказательств, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 44 350,07 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, назначено ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 16.21 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения индивидуального предпринимателя.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ составляет два года. 

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Из разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушений» следует, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В рассматриваемом случае товары, являющиеся предметом административного правонарушения были обнаружены в занимаемом ИП ФИО1 помещении по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей районного суда ДД.ММ.ГГГГ, в пределах установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи районного суда по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья С.Н. Исаев