№ 5-478/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-022031-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 10 октября 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кельна фио, паспортные данные, гражданина РФ, сведения об образовании, месте работы или учебы представить отказался, холостого, зарегистрированного по адресу: адрес,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 09 октября 2025 года инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признал, от дачи пояснений в судебном заседании отказался.

 Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, квалифицируется по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В развитие указанной конституционной правовой нормы принят Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно п. 3, 7 статье 2 Закона о митингах: митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в отношении Закона о митингах, из смысла конституционной нормы вытекает не разрешительный, а уведомительный порядок проведения публичных мероприятий в рамках реализации данного права. Для организации и проведения публичного мероприятия достаточно подачи в орган исполнительной власти субъекта РФ или в орган местного самоуправления уведомления об этом.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. 2 ч. 4 ст. 5).

Согласно пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются: цель публичного мероприятия; форма публичного мероприятия; место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств; дата, время начала и окончания публичного мероприятия; предполагаемое количество участников публичного мероприятия; формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Согласно п. 3 ст. 7 названного Федерального закона в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются, в том числе цель публичного мероприятия, форма публичного мероприятия, место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств, дата, время начала и окончания публичного мероприятия.

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Как усматривается из материалов дела, 08 октября 2025 г. в 14 час. 32 мин., гр-н ФИО1, находясь по адресу: Москва, адрес здания Центрального Банка России в составе группы граждан в количестве 4 человек, среди которых фио, фио, фио, принимал участие в несогласованном мероприятии в форме пикета без подачи уведомления в органы исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес. По вышеуказанному адресу гражданин ФИО1 развернул и держал в руках заранее подготовленный баннер с надписью РАСТУЩАЯ ИНФЛЯЦИЯ НИЧТОЖАЕТ НАЦИЮ, разбросал листовки в виде денежных банкнот, выкрикивал лозунг «Растущая инфляция уничтожает нацию».

Цель участников несогласованного мероприятия была единой, расстояние между ними составляло менее 5 метров. На предупреждения и неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное публичное мероприятие гражданин ФИО1 не реагировал, продолжая при этом держать плакат, привлекая своими действиями мимо проходящих граждан, средства массовой информации.

Проведение в центральной части адрес 8 октября 2025 года публичных массовых акций пикетов, митингов, шествий и тд.) Правительством адрес не согласовывалось. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в ем незаконно. Действия гражданина ФИО1 в составе других участников представляют собой не что иное, как форму коллективного публичного мероприятия определенного п.6 ст. 2 Закона 54-Ф3 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», как пикет и исключает случайное совпадение действий отдельных пикетчиков.

Таким образом, 08 октября 2025 года в примерно в 14 часов 32 минуты по адресу: адрес. к. В, гражданин Кельн фио в составе группы граждан в количестве 4 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушил требования Закона № 54-Ф3 и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ. При этом, Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 22 апреля 2024 года Кельн С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, указанное постановление вступило в законную силу 03 мая 2024 года, тем самым, Кельн фио совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

 Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении адрес № 1635775 от 09 октября 2025 года, в котором изложено существо правонарушения; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; рапортами полицейских-водителей роты полиции ОБП УВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» фио, фио и их же объяснениями от 08 октября 2025 года; ответом ДРБиПК от 10.10.2025, согласно которому, физические или юридические лица для получения согласования на 08 октября 2025 года публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) на территории адрес в органы исполнительной власти адрес не обращались, публичные мероприятия не согласовывались; копией постановления Замоскворецкого районного суда адрес от 22 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отметкой о вступлении в законную силу 03 мая 2024 года; фототаблицей скришотов; иными материалами дела.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

Согласно представленным в материалы дела сведениям, постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 22 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, указанное постановление вступило в законную силу 03 мая 2024 года, назначенный штраф не оплачен.

 Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом. ФИО1 присутствовал при составлении протокола, ему разъяснены его права, предусмотренные ст.ст.46, 51 Конституции РФ, ст. 25.1 и 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия протокола вручена ФИО1, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. 

Доводы ФИО1, изложенные в судебном заседании, опровергаются представленными в дело доказательствами, которые непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления. 

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами.

 Таким образом, оценивая в совокупности все изложенные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что в процессе рассмотрения административного дела установлен и доказан факт совершения Кельном В.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом оснований для иной квалификации действий ФИО1 не имеется, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 не усматриваю, поэтому основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, связанный с нарушением установленного порядка проведения и регламента проведения публичного мероприятия, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, полагаю, что цели административного наказания в данном случае могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного ареста. При этом отмечая, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В силу ч. 3 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста, поскольку ФИО1 был задержан в 16 часов 20 минут 08 октября 2025 года, в этой связи, срок административного ареста следует исчислять с указанного времени. 

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кельна фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного ареста на срок 20 (двадцать) суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по адрес.

 Срок назначенного административного наказания исчислять с момента административного задержания - с 16 часов 20 минут 08 октября 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на начальника ОМВД России по адрес.

Копию постановления направить в ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение десяти дней с момента его вручения или получения его копии.

Судья фио