Дело № 12-1263/2024

25RS0002-01-2024-007973-74

РЕШЕНИЕ

город Владивосток 3 декабря 2024 года 

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Акватехнологии» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 18 сентября 2024 года № 15-04-556/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акватехнологии»,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 18 сентября 2024 года № 15-04-556/2024 ООО «Акватехнологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ООО «Акватехнологии» не согласилось с указанным постановлением, законным представителем подана жалоба, в которой ставится вопрос о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Акватехнологии» Гуров Д.Е. поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что правонарушение совершено впервые, общество с 2007 года ведет деятельность, связанную с необходимостью предоставления отчета и уплатой экологического сбора, нарушение срока предоставления вызвано сменой кадрового состава бухгалтерии и ответственного лица, при получении предостережения от административного органа нарушение требований законодательства незамедлительно устранено, отчет предоставлен, экологический сбор уплачен. Обратил внимание на небольшую величину уплачиваемого экологического сбора, и несоответствие назначенного наказания совершенному проступку, отсутствие ущерба. При отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным просил назначить предупреждения либо штраф в размере ниже низшего. Указал, что ООО «Акватехнологии» относится к субъектам среднего предпринимательства. 

Представитель Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 в судебном заседании полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Выслушав защитника, представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 8.41.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения анализа принятых расчетов сумм экологического сбора за 2023 год и поступления в счет оплаты сформированных начислений выявлено, что плата по экологическому сбору за 2023 год ООО «Акватехнологии» произведена 21.08.2024 с нарушением установленного законодательством срока. 

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «Акватехнологии» дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, а также привлечение ООО «Акватехнологии» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения. 

В соответствии с частью 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, и виновность ООО «Акватехнологии» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, письменной информацией ООО «Акватехнологии» от 08.08.2024, от 11.09.2024, платежным поручением от 21.08.2024 и иными материалами дела.

Оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, должностное лицо Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора пришло к обоснованному выводу о том, что материалами дела достоверно и полно подтверждаются обстоятельства, свидетельствующие о допущении ООО «Акватехнологии» срока уплаты экологического сбора, а также о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, указывающих на недопустимость доказательств, и которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ООО «Акватехнологии» административного правонарушения, связанного с нарушением установленного порядка утилизации отходов и охраной окружающей среды, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется. 

При рассмотрении дела обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном статьей 4.1.1 КоАП РФ, не выявлено. 

Вместе с тем судья полагает, что имеются основания для изменения оспариваемого постановления в части размера назначенного должностным лицом административного органа административного штрафа. 

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с части 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание устранение со стороны ООО «Акватехнологии» допущенного правонарушения, отсутствие доказательств наличия отягчающих обстоятельств, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд приходит к выводу, что ООО «Акватехнологии» может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного постановление от 18 сентября 2024 года № 15-04-556/2024 подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «Акватехнологии» наказания в виде административного штрафа до 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 18 сентября 2024 года № 15-04-556/2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акватехнологии», изменить путем снижения размера административного штрафа с 500 000 рублей до 250 000 рублей. 

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Елькина