Дело № 2-3509/2026 (2-12662/2025)

УИД: 52RS0005-01-2025-015438-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2026 года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.,

при секретаре Петровой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи за полученное ранение при исполнении обязанностей военной службы и ее взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи, указав, что с 07 ноября 2022 года по 05 июля 2023 года принимал участие в качестве добровольца в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

11.05.2023 г. в ходе выполнения боевых задач на СВО истец получил ранение.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни НОМЕР клинический диагноз ФИО3 – «

<

данные изъяты>».

Согласно справке, предоставленной Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО3 боец ЧВК Вагнер, номер жетона НОМЕР с 07.11.2022 по 05.07.2023 г. Выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения СВО.

Указом Президента РФ от 21.06.2023 г. ФИО3 награжден медалью «За заслуги перед Отечеством II степени с мечами» (НОМЕР).

ФИО3 относится к категории лиц, заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (п.2.4 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

ФИО3 обратился с заявлением на имя Министра социальной политики Нижегородской 

<

адрес> о выплате материальной помощи в связи с полученным ранением.

Исходящим письмом НОМЕР от 25.11.2023 г. Министерство социальной политики Нижегородской области в лице ГКУ НО УСЗН Приокского района г.Н.Новгорода фактически отказало в предоставлении материальной помощи ФИО3, ссылаясь на то, что по информации из МРБ НО истец не значится, как военнослужащий.

Не согласившись с отказом в предоставлении материальной помощи, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право на получение материальной помощи, как лицу, получившему ранение (контузию, ранение, увечье) при выполнении задач в ходе проведения СВО в размере 1 000 000 рублей, предусмотренную Порядком предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, взыскать с ответчика в пользу истца материальную помощь в размере 1 000 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области по доверенности ФИО8 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы письменных возражений.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Приокского района г.Н.Новгорода», ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», Министерства региональной безопасности Нижегородской области, Министерства обороны РФ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От представителя Министерства региональной безопасности Нижегородской области в суд поступил письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области, старшего помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО307 ноября 2022 года по 05 июля 2023 года принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

Истец является ветераном боевых действий, 30 января 2025 года ему выдано удостоверение ветерана боевых действий серии НОМЕР с указанием о наличии права на льготы, установленные ч.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

Указом Президента РФ от 21.06.2023 года истец награжден медалью «За заслуги перед Отечеством» II степени с мечами.

11.05.2023 г. в ходе выполнения боевой задачи на территории ЛДНР в составе СВО ФИО3 получено ранение. Основной диагноз: 

<

данные изъяты>

Согласно справке о подтверждении факта участия специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выдаваемой участнику специальной военной операции от 16 декабря 2025 года №НОМЕР ФИО3 отнесен к категории ветеранов боевых действий, заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (п.п. 2.4 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).

10 февраля 2024 года истец обратился в Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Министерство социальной политики Нижегородской области в лице ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода» письмом от 25 ноября 2024 года отказало истцу в материальной помощи, указав, что по информации, полученной из МРБ НО истец не значится, как военнослужащий, призванный на военную службу по мобилизации или гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из наличия оснований для признания за ФИО3 права на получение материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61 «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В п.2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61 «Об обороне» управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.8.1 ст. 1 Федерального закон «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Согласно положениям ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 3).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (п.п.2 п.7 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне»).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что статус военнослужащих - это, совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно пункту 5.1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка определено, что Право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Нижегородской области либо место пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции.

.

Согласно п. 1.3. Порядка (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) материальная помощь предоставляется в размере 1 миллиона рублей.

Пункт 1.3 Порядка (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01 ноября 2025 года № 676) предусматривает, что материальная помощь предоставляется указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка категориям граждан в размере, определяемом постановлением Правительства Нижегородской области.

В соответствии с п. 2.1. Порядка основанием для предоставления материальной помощи является письменное заявление о предоставления материальной помощи (далее - заявление), поданное заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства (пребывания) в Нижегородской области на имя министра социальной политики Нижегородской области.

Согласно п. 2.5 порядка Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления комплекта документов, направляет запрос в министерство региональной безопасности Нижегородской области с целью получения письменной информации о гражданине, получившем увечье (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, содержащей сведения: фамилию, имя, отчество (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции.

Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 утверждено Положение о медали "За заслуги перед Отечеством" (далее - Положение о медали "За отвагу").

Медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" награждаются граждане за заслуги и отличия в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях трудовой деятельности; за большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации; за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности и иные заслуги перед государством.

Военнослужащим за отличия в боевых действиях вручается медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" с мечами.

Награждение бойца частной военной компании "Вагнер" ФИО3 медалью «За заслуги перед Отечеством» II степени с мечами за проявленные им отличие в боевых действиях на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" присвоение ему статуса ветерана боевых действий.

ФИО3, заключив контракт с ЧВК «Вагнер», в период с 07 ноября 2022 года по 05 июля 2023 года принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, то есть осуществлял добровольную деятельность по содействию выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» истец исполнял обязанности военной службы (служебные обязанности) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Суд исходит из того, что принцип равенства предполагает наделение равными правами и обязанностями лиц, относящихся в контексте соответствующих правоотношений к одной и той же категории субъектов права. ФИО3 выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 имеет равное с лицом, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение материальной помощи, как военнослужащему, получившему ранение при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции.

Поскольку судом установлен факт участия истца в специальной военной операции, то требования истца к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании за ним права на получение материальной помощи в размере 1 000 000 рублей и взыскании указанной суммы с данного ответчика, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт НОМЕР) право на получение материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

Взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт НОМЕР) материальную помощь, установленную п. 1.3. Порядка предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 года № 86, в размере 1000000 (одного миллиона) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С.Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2026 года