Дело № 2-92/2025

УИД 23RS0002-01-2023-006634-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 20 февраля 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Сельвиян А.Л.,

с участием: 

истца – помощника Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края ФИО5,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФГБУ «Сочинский национальный парк» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края к ФИО3, ФИО6 о сносе самовольной постройки, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО6 в котором с учетом уточнений просит:

- обязать ФИО3, ФИО6 устранить нарушения и в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером №, в границах особо охраняемой природной территории федерального значения – Сочинский национальный парк в квартале 56 лесотаксационном выделе 79 Кудепстинского участкового лесничества от следующих строений и сооружений:

1. деревянный домик на дереве площадью 49 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

2. деревянное строение, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 202 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

3. деревянно-каменная круглая беседка, площадью 88 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

4. искусственный водоем с благоустройством (водный цветник с кувшинками), площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 22 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

5. деревянный домик на дереве, площадью 45 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

Х 

У 

1 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

6. деревянный настил, веранда, площадью 66 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

7. баня из дерева, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 82 кв.м., каталог координат:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

8. деревянный настил, площадью 36 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

9. деревянный настил, площадью 36 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

10. деревянный настил, площадью 36 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

11. деревянный настил, площадью 36 кв.м.., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

12. деревянный настил с глэмпингом, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 33 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

13. деревянный домик на дереве, площадью 15 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

- взыскать с ФИО2, ФИО1 в пользу Российской Федерации сумму ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории – Сочинский национальный парк, в размере 1 398 197,00 рублей, перечислив их в Федеральный бюджет в лице Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В обоснование исковых требований Сочинский межрайонный природоохранный прокурор 

<

адрес> указал, что по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлены нарушения при использовании особо охраняемой природной территории – Сочинский национальный парк, установлено что в границах земельных участков с кадастровыми номерами № расположена база отдыха «Хоста-Рика». Строительство указанной базы отдыха осуществлялось ответчиками в рамках договора о совместном обустройстве общедоступной зоны пешеходного прогулочного отдыха от ДД.ММ.ГГГГ №М23, заключенного между ФГБУ «Сочинский национальный парк», ФИО2 и ФИО1, срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Земельный участок с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, находится в собственности Российской Федерации, передан на праве постоянного бессрочного пользования ФГБУ «Сочинский национальный парк», расположен в границах особо охраняемой природной территории федерального значения - Сочинский национальный парк в квартале 56 лесотаксационном выделе 79 Кудепстинского участкового лесничества (согласно приложению № к Положению находится в особо охраняемой зоне).

Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельный участок под личным подсобным хозяйством, находится в общедолевой собственности граждан.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельный участок под личным подсобным хозяйством, находится в общедолевой собственности граждан.

Обследование показало, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены строения, являющиеся элементами благоустройства базы отдыха «Хоста-Рика», а именно:

- деревянный домик на дереве площадью 49 кв.м.;

- деревянное строение, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 202 кв.м.;

- деревянно-каменная круглая беседка площадью 88 кв.м.;

- искусственный водоем с благоустройством (водный цветник с кувшинками), площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 22 кв.м., 

- деревянный домик на дереве, площадью 45 кв.м;

- деревянный настил, веранда площадью 66 кв.м.;

- баня из дерева, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 82 кв.м.

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 36 кв.м.;

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 36 кв.м.;

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 36 кв.м.;

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 36 кв.м.;

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 33 кв.м.;

- деревянный домик на дереве, площадью 15 кв.м.

Общая площадь лесного участка, занятого строениями, составила 746 кв.м.

В отношении всех вышеуказанных строений соответствующие согласие собственника, в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея и учредителя ФГБУ «Сочинский национальный парк» - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на их строительство отсутствует, социально-экономическая деятельность не согласована. В нарушение требований ст. 88,89 Лесного кодекса Российской Федерации, у ответчиков отсутствует разработанный и утвержденный проект освоения лесов.

Более того, в настоящее время срок действия договора о совместном обустройстве общедоступной зоны пешеходного прогулочного отдыха от ДД.ММ.ГГГГ № М23 истек (до ДД.ММ.ГГГГ), новый договор на использование земельного участка с кадастровым номером № с ответчиками не заключался, что свидетельствует о его самовольном использовании.

Указанные факты свидетельствуют о том, что вышеуказанные строения являются самовольными постройками, следовательно земельный участок подлежит освобождению от них.

В судебном заседании помощник Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Богдан О.В., уточненный иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО4, действующий на основании доверенности, полагал, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО6, третье лицо Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещались судебными повестками, о причинах неявки суд не известили.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит иск Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края к ФИО3, ФИО6 о сносе самовольной постройки, взыскании ущерба, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) и право постоянного (бессрочного) пользования в пользу ФГБУ «Сочинский национальный парк» (запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Площадь земельного участка составляет 38 807 кв.м., расположен по адресному ориентиру: Краснодарский край, г. Сочи Кудепстинское лесничество, Сочинский национальный парк, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «Сочинский национальный парк», ФИО3 и ФИО6 заключен договор №№ о совместном обустройстве общедоступной зоны пешеходного прогулочного отдыха, срок действия договора 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом данного договора являлось проектирование, обустройство и содержание пешеходной зоны отдыха для общедоступного использования на территории Кудепстинского участкового лесничества особо охраняемой природной территории Сочинский национальный парк. 

Данный договор не имел цели извлечения прибыли и не предусматривал осуществление каких-либо денежных расчетов между сторонами, а также взимания платы за использование общедоступной зоны пешеходного прогулочного туризма с третьих лиц (п. 6.1 Договора).

В договоре отсутствуют условия о размещении в границах Кудепстинского участкового лесничества строений и сооружений.

Актом обследования земельного участка, расположенного на территории ООПТ «Сочинский национальный парк» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № является смежной к земельному участку с кадастровым номером №

Доступ к земельному участку с кадастровым номером № в обследуемой части осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером №.

Территория земельного участка с кадастровым номером №, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № частично покрыта древесно-кустарниковой растительностью, размещены элементы туристической инфраструктуры, строения и сооружения с признаками некапитального строительства, проведено благоустройство территории, находящееся в неудовлетворительном состоянии.

Визуальным осмотром установлено, что фактически в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть туристического объекта «Хоста Рика».

В ходе выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером №, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № установлено размещение следующих строений и сооружений, фактически являющихся частью туристического объекта «Хоста Рика», а именно:

- деревянный домик на дереве площадью 49 кв.м.;

- деревянное строение, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 202 кв.м.;

- деревянно-каменная круглая беседка площадью 88 кв.м.;

- искусственный водоем с благоустройством (водный цветник с кувшинками), площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 22 кв.м., 

- деревянный домик на дереве, площадью 45 кв.м;

- деревянный настил, веранда площадью 66 кв.м.;

- баня из дерева, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 82 кв.м.

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 36 кв.м.;

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 36 кв.м.;

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 36 кв.м.;

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 36 кв.м.;

- деревянный настил с установленным на нем палаткой, площадью 33 кв.м.;

- деревянный домик на дереве, площадью 15 кв.м.

<

адрес> лесного участка, занятого строениями, составила 746 кв.м.

Правоустанавливающие документы, подтверждающие право на размещение данных строений и сооружений, у ответчиков отсутствуют. 

Факт размещения строений, являющихся элементами благоустройства базы отдыха «Хоста-Рика», подтверждается письмами ФГБУ «Сочинский национальный парк» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также схемой расположения объектов.

В отношении всех вышеуказанных строений соответствующие согласие собственника, в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> и учредителя ФГБУ «Сочинский национальный парк» - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на их строительство отсутствует, социально-экономическая деятельность не согласована.

Сочинский национальный парк создан на основании постановления Совмина РСФСР от 05.05.1983 № 214 «О создании Сочинского национального парка»

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 № 2055-р «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России» Сочинский национальный парк отнесен к особо охраняемым территориям федерального значения и к ведению Минприроды России.

Согласно п. 7 Положения о «Сочинском национальном парке», утвержденного приказом Минприроды России от 27.09.2013 № 411 выполнение задач, возложенных на национальный парк, обеспечивает ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Площадь Сочинского национального парка согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.06.2013 № 534 «О расширении территории Сочинского национального парка» составляет 208600 га., из них лесные земли - 194792 га.

Земельные участки Сочинского национального парка находятся в собственности Российской Федерации и переданы ФГБУ «Сочинский национальный парк» на правах постоянного (бессрочного) пользования.

Абзацем 1 преамбулы Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые территории относятся к объектам национального достояния. 

Согласно ст. 12 Федерального закона № 33 в границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 33 в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением соответствующих зон: заповедной, особо охраняемой, рекреационной, охраны объектов культурного наследия, хозяйственного назначения и традиционного экстенсивного природопользования.

Как следует из ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 33 на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2013 №411 утверждено Положение о Сочинском национальном парке, согласно п.п.5 п.9 которого, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев и информационных центов, объектов, связанных с функционированием национального парка, а так же в случаях, предусмотренных настоящим Положением. 

Статьей 19.2 Положения предусмотрены дополнительные ограничения относительно зоны, согласно которым в пределах границ особо охраняемой зоны запрещено строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование стоянок для ночлега.

Постановлением Хостинского районного суда г. Сочи от 09.11.2021 по делу № 5-1063/2021 ФИО3 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.9 (самовольное занятие лесных участков) кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.

Постановлением от 16.11.2021 №095/2021 ФИО3 назначено административное наказание за правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за размещение на территории лесного квартала 56 лесотаксационного выдела 79 Кудепстинского участкового лесничества отходов производства (строительного мусора), назначен административный штраф в размере 3 500 рублей.

Пунктом 2 ст. 59 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или уничтожению) природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение т находящихся под особой охраной.

Частью 3 ст. 95 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из условий договора о совместном обустройстве общедоступной зоны пешеходного прогулочного отдыха от 18.07.2011 № М23, заключенным между ФГБУ «Сочинский национальный парк», ФИО3 и ФИО6 следует, что действительная воля сторон при заключении сделки была направлена на передачу недвижимого имущества - территории Сочинского национального парка в аренду для осуществления ФИО3 и ФИО6 хозяйственной деятельности.

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела (ч. 4 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции от 28.12.2013).

Вышеуказанные объекты, расположенные в лесном квартале 56 лесотаксационном выделе 79 Кудепстинского участкового лесничества, находятся в особо охраняемой зоне, что противоречит виду ее разрешенного использования.

Таким образом, исковые требования об освобождении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:441 в границах особо охраняемой природной территории федерального значения – Сочинский национальный парк в квартале 56 лесотаксационном выделе 79 Кудепстинского участкового лесничества, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401006:441 от самовольно размещенных строений и сооружений, в отсутствие на то законных оснований подлежит удовлетворению, поскольку вид использования земельного участка запрещает размещение строений и сооружений, отсутствует согласие собственника земельного участка на их строительство и согласование социально-экономическая деятельности.

Кроме того, заявленное требование о взыскании ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории – Сочинский национальный парк, в размере 1 398 197,00 рублей также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчу, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» и п. 34, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. |

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении окружающей среде»).

На основании под. 4 п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Согласно под. 26 п. 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 администрирование доходов федерального бюджета от сумм возмещения вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется федеральным органом государственной власти, осуществляющим полномочия в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденного постановлением Правительства Российский Федерации от 30.07.2004 № 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, я также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Согласно распоряжения Правительства РФ от 16.09.2021 № 2591-р «Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета» за Росприроднадзором закреплен код бюджетной классификации 048 1 16 11010 01 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения».

Приказом Росприроднадзора от 24.01.2022 № 35 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» утвержден перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов согласно Приложению № 1.

Так согласно п. 13 Приложения № 1 Приказа № 35 территориальным органом, осуществляющим полномочия главного администратора бюджета на территории Краснодарского края, является Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Роспотребнадзора)

Приказом Роспотребнадзора от 08.11.2021 № 778 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» за Южным межрегиональным управлением Роспотребнадзора закреплен перечень источников доходов федерального бюджета исходя из осуществляемых им полномочий (Приложение №2).

В соответствии с пунктом 94 Приложения № 2 к Приказу № 778 платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения оплачиваются в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (Код классификации доходов федерального бюджета 1 16 11010 01 0000 140).

Истцом выполнен расчет на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», которым установлены таксы и методика исчисления размера вреда (ущерба), причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения природного законодательства. 

Согласно представленного истцом расчета, размер ущерба составляет 1 398 197 рублей.

Указанный расчет принят во внимание судом и признан верным.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 33 земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности.

Названные обстоятельства в своей совокупности являются основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, ответчиками не опровергнуты доказательства использования земельного участка с кадастровым номером № для размещения строений и сооружений, фактически являющихся частью туристического объекта «Хоста Рика» с нарушением вида разрешенного использования, ввиду отсутствия разрешения на строительство, и по истечении договора о совместном обустройстве общедоступной зоны пешеходного прогулочного отдыха от 18.07.2011 №М23, чем причинен ущерб окружающей среде в размере 1 398 197 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края к ФИО3, ФИО6 о сносе самовольной постройки, взыскании ущерба удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО6 устранить нарушения и в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером №, в границах особо охраняемой природной территории федерального значения – Сочинский национальный парк в квартале 56 лесотаксационном выделе 79 Кудепстинского участкового лесничества от следующих строений и сооружений:

1. деревянный домик на дереве площадью 49 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

2. деревянное строение, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 202 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

3. деревянно-каменная круглая беседка, площадью 88 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

4. искусственный водоем с благоустройством (водный цветник с кувшинками), площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 22 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

5. деревянный домик на дереве, площадью 45 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

6. деревянный настил, веранда, площадью 66 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

7. баня из дерева, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 82 кв.м., каталог координат:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

8. деревянный настил, площадью 36 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

9. деревянный настил, площадью 36 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

10. деревянный настил, площадью 36 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

11. деревянный настил, площадью 36 кв.м.., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

12. деревянный настил с глэмпингом, площадь пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 33 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

13. деревянный домик на дереве, площадью 15 кв.м., каталог координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Взыскать с ФИО3, ФИО6 в солидарном порядке в пользу Российской Федерации сумму ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории – Сочинский национальный парк, в размере 

<

данные изъяты> рублей, перечислив их в Федеральный бюджет в лице Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2024 года.

Судья Р.В. Язвенко

Копия верна: секретарь с/з