Дело №2а-717/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Жирновой Д.А.

с участием: представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника Бузулукского межрайонного прокуратура ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бузулукский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. 

<

данные изъяты>

Просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору 

<

данные изъяты> от ** ** ****., а именно на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного поднадзорным лицом для проживания, без разрешения сотрудников ОВД.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Бузулукский» ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить и пояснила, что установление административного надзора будет способствовать более эффективному исправлению ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора, просит исключить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ввиду отсутствия у нее постоянного места жительства, регистрации, места пребывания. 

Помощник Бузулукской межрайонной прокуратуры ФИО3 считает, заявленные требования административного истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст.2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

Приговором 

<

данные изъяты> от ** ** ****. ФИО2 привлечена к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ с назначением наказание в виде 

<

данные изъяты>

Решением 

<

данные изъяты> от ** ** ****. ФИО2 установлен административный на срок, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 

<

данные изъяты> и установлены административные ограничения.

** ** ****. ФИО2 поставлена на учет с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, приговором 

<

данные изъяты> от ** ** ****. ФИО2 привлечена к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Сообщением 

<

данные изъяты>, в отношении поднадзорного лица ФИО2 административный надзор прекращен ** ** **** в связи с осуждением. 

Согласно справке №, ФИО2 освобождена из ФКУ СИЗО №1 г.Оренбурга по отбытии срока наказания ** ** ****.

Поскольку, ФИО2 совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которые осуждена к лишению свободы, административный надзор был прекращен. 

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. 

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за неё, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для ее исправления и безопасности других лиц.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положения п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в соответствии с которым за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

п.22 Постановления №15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, по сведениям 

<

данные изъяты> характеризующие личность ФИО2, 

<

данные изъяты>

При установлении административных ограничений заявленных в административном исковом заявлении, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

По материалам дела, ФИО2 регистрации не имеет, без определенного места проживания и пребывания, что послужило основанием для ее осуждения ** ** ****г. и ** ** ****г. 

<

данные изъяты>, за самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора. 

Таким образом, установление административного ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин, судом расценивается как преждевременно заявленным, поскольку поднадзорное лицо находится в статусе лица без определенного места проживания, пребывания.

При установлении вида административного ограничения в виде запрета ФИО2 на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит указывать, наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, ФИО2 проживала и намеренна проживать в 

<

адрес>. 

Таким образом, при конкретизации данного вида ограничения границами населенного пункта или муниципального образования, где будет находиться место жительства либо пребывания ФИО2 является 

<

адрес>. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, сведения характеризующие ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора ФИО2

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2 как осужденной, не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Удовлетворение заявления органа внутренних дел об установлении административного надзора и административных ограничений по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору 

<

данные изъяты> от ** ** ****., а именно на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования 

<

адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Дегтярева И.В.