Дело № 2-3094/2020

(43RS0001-01-2020-004636-65)

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Киров 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Блек С. Е., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права пользования жилым помещением,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Блек С.Е., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права пользования жилым помещением. В обоснование иска указывает, что она является женой ФИО3, брак с которым зарегистрирован {Дата изъята}. С {Дата изъята} они с мужем проживают в муниципальной квартире, расположенной по адресу: {Адрес изъят}. В данной квартире они проживают одни, остальные зарегистрированные лица в квартире не проживают. Право истца пользоваться указанным жилым помещением никем не оспаривается и никогда не оспаривалось. Между тем, в соответствие с действующим законодательством, поскольку за бывшими членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга требуется получение письменного согласия бывших членов семьи нанимателя. Однако ответчики не проживают в указанном жилом помещении: Блек С.Е. не проживает в квартире с {Дата изъята}, ФИО8 – с {Дата изъята}, ФИО6 – с {Дата изъята}, ФИО9 – с {Дата изъята}, его дети ФИО5 и ФИО4 никогда не вселялись в квартиру и не жили в ней. Фактически ответчики проживают по другим адресам, однако истцу, как и ее супругу, данные адреса не известны, в связи с чем, получить письменное согласие на вселение в квартиру не представляется возможным. На основании изложенного, просит суд признать право на регистрацию и право пользования жилым помещением в квартире, расположенной по адресу: {Адрес изъят}.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 29.07.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УМВД России по г. Кирову. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании изложенное в исковом заявлении поддержали, на удовлетворении требований настаивали. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании позицию истца поддержал, пояснил, что уже пять лет проживает с истицей, состоят в браке, она вселена и он оплачивает коммунальные услуги, ответчики это бывшие члены его семьи, где они сейчас проживают ему неизвестно, поэтому решить вопрос в административном досудебном порядке не представляется возможным. 

Ответчики Блек С.Е., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} зарегистрирован брак между ФИО3, {Дата изъята} г.р., и ФИО10, {Дата изъята} г.р., о чем выдано свидетельство о заключении брака { ... } {Номер изъят}. После заключения брака ФИО10 присвоена фамилия «Семенихина».

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании договора социального найма является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 18,7 кв.м. 

Согласно справке ООО «Знак качества» от {Дата изъята}, в квартире по адресу {Адрес изъят}, зарегистрированы: ФИО3 – наниматель, Блек С. Е. – дочь, ФИО4 – внук, ФИО5 – внучка, ФИО6 – падчерица, ФИО7 – зять, ФИО8 – бывшая жена. 

Как установлено в судебном заседании, ответчики Блек С.Е., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в указанной квартире не проживают. 

ФИО3 обратился в МКУ «КЖУ» с заявлением о регистрации ФИО1 в квартире по адресу {Адрес изъят}. 

Согласно ответу МКУ «КЖУ» от {Дата изъята}, на вселение и регистрацию ФИО1 необходимо согласие всех членов семьи, зарегистрированных в указанной квартире, а согласие наймодателя – администрации города Кирова, в том числе представителя наймодателя – МКУ «КЖУ» не требуется. Указывают, что МКУ «КЖУ» не является органом, уполномоченным на регистрацию и снятие с регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания). Лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, является ООО «Знак Качества», куда следует обратиться с соответствующим заявлением при наличии согласия всех членов семьи.

Из пояснений истца и третьего лица ФИО3 следует, что фактическое место жительства ответчиков не известно, в связи с чем, получить письменное согласие на вселение в квартиру не представляется возможным.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.Согласно п. 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из разъяснений, данных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя. Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из положений ст. 3 закона от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин тем самым подтверждает своё волеизъявление по постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации. 

Таким образом, регистрация лица по месту жительства является административно-правовым актом и правовым последствием признания за лицом права на проживание в жилом помещении.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, третьему лицу ФИО3 на основании договора социального найма предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: {Адрес изъят}. В указанной квартире в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы ответчики. В {Дата изъята} в спорное жилое помещение также была вселена истец ФИО1 как член семьи нанимателя, где она проживает по настоящее время. {Дата изъята} между истцом ФИО1 и третьим лицом ФИО3 был зарегистрирован брак. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец и третье лицо – наниматель квартиры ФИО3 – фактически проживают в спорном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, оплачивают жилищно-коммунальные услуги и несут бремя содержания имущества. При этом судом установлен факт не проживания ответчиков в указанной квартире.

Принимая во внимание изложенное, согласие на регистрацию своей супруги – истца ФИО1 третьим лицом – нанимателем квартиры ФИО3 – в указанном жилом помещении, в котором она проживает уже более пят лет, будучи фактически вселенной, отсутствие возражений со стороны других зарегистрированных в квартире бывших членов семьи нанимателя, а значит и отсутствие спора относительно права истца пользоваться жилым помещением, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу {Адрес изъят}.

Настоящее решение является основанием для постановки на регистрационный учет ФИО1 по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: {Адрес изъят}.

Настоящее решение является основанием для постановки на регистрационный учет ФИО1 по вышеуказанному адресу.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года. 

Судья Бояринцева М.В.