Дело № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 03 марта 2021 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Артеменко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о сохранении объектов недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о признании права собственности на нежилое здание площадью 74,4 кв.м и возникший в результате реконструкции хозяйственных построек с кадастровыми номерами № гостевой дом площадью 283,6 кв.м расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 823 кв.м, расположенный по 

<

адрес> На указанном земельном участке расположены принадлежащие ФИО1 на праве собственности хозяйственные строения, имеющие следующие кадастровые номера: №. В результате реконструкции указанных выше объектов недвижимого имущества они представляют собой гостевой дом площадью 283,6 кв.м. Также на указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание площадью 74,4 кв.м. 

Поскольку указанная реконструкция и строительство были осуществлена истцом в отсутствие разрешения, отсутствует возможность оформить право собственности на возведенные объекты недвижимого имущества, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город – курорт Геленджик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение сложившихся правоотношений оставил на усмотрение суда.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные нормы права закреплены ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 823 кв.м, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположены принадлежащие истцу на праве собственности двухэтажные хозяйственные строения площадью 24,8 кв.м, 109 кв.м, 9,2 кв.м и 187,1 кв.м., имеющие следующие кадастровые номера: №. Право собственности на них зарегистрировано в установленном порядке. 

В результате реконструкции указанных выше объектов недвижимого имущества они представляют собой единое строение — гостевой дом площадью 283,6 кв.м. 

Так же на указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание площадью 74,4 кв.м. 

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены спорные строения, принадлежит истцу на праве собственности и имеет виды разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), земельные участки прочих мест для проживания, бытовое обслуживание, предпринимательство, здравоохранение, для индивидуальной жилой застройки. 

Согласно правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Одними из основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства в указанной зоне являются индивидуальные жилые дома и гостевые дома, а также иные объекты, размещаемые в нежилых зданиях.

Таким образом, градостроительный регламент данной зоны позволяет размещать на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке гостевой дом и нежилое здание.

Спорные объекты соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается предоставленным в материалы дела заключением ООО «Региональное бюро кадастровых инженеров» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр с приложением необходимых в соответствии с градостроительным законодательством документов. 

Таким образом, по завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако как уже ранее установлено, истец разрешение на реконструкцию спорного строения, равно как и на ввод выстроенных объектов в эксплуатацию не получал.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

В пункте 26 данного разъяснения указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

В целях правильного разрешения спора, как указано выше, истцом в материалы дела представлены технические планы зданий, а также заключение строительно-технической экспертизы ООО «Региональное бюро кадастровых инженеров» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому экспертом установлено, что спорные объекты капитального строительства, в целом соответствуют нормам и правилам, предъявляемым к ним, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данных экспертиз. Они проведены с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы. 

Не противоречат выводы указанных экспертиз и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.

Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались.

Вышеизложенное, полностью подтверждает позицию истца, изложенную в иске и соответствует материалам дела, и судом достоверно установлена законность владения истцом земельным участком, на котором расположены спорные постройки. Обстоятельства недобросовестного поведения истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

При таких данных, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- возникший в результате реконструкции хозяйственных построек с кадастровыми номерами № гостевой дом площадью 283,6 кв.м, назначение объекта недвижимости — нежилое, наименование объекта недвижимости — Гостевой дом, количество этажей 2, в том числе подземных 0, материал наружных стен здания — из прочих материалов;

- нежилое здание площадью 74,4 кв.м назначение объекта недвижимости — нежилое, наименование объекта недвижимости — Нежилое здание, количество этажей 2, в том числе подземных 0, материал наружных стен здания — из прочих материалов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технических планов на указанные выше здания, постановки их на кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности на них за ФИО1 без истребования дополнительных документов, а также для прекращения права собственности ФИО1 на хозяйственные постройки с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2021г.