Гражданское дело № 2-699/2024

УИД № 44RS0028-01-2024-000440-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома

08 апреля 2024 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Моргуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ Костромского муниципального района «Детский сад № 2 «Вишенка» поселка Никольское» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере образования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Костромского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКДОУ Костромского муниципального района «Детский сад № 2 «Вишенка» поселка Никольское» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере образования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Костромского района в отношении МКДОУ Костромского муниципального района «Детский сад № 2 «Вишенка» поселка Никольское» проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

Основным видом деятельности Учреждения является образование дошкольное (код 85.11 по ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)).

В целях осуществления основного вида деятельности учреждение использует здание по адресу: ....

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава Учреждения, утвержденного постановлением администрации Костромского муниципального района от 11.12.2014 № 1527, целью Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, образовательные программы направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими общеобразовательных программ начального общего образования. 

По состоянию на 15.02.2024 г. в Учреждении организован присмотр за 25 детьми, имеющими ОВЗ. При этом, указанные несовершеннолетние сосредоточены в двух группах комбинированной направленности: старшая и подготовительная группы. 

Так, в старшей группе комбинированной направленности воспитывается 27 детей, из них 13 имеют ОВЗ (ТНР и ЗПР), в подготовительной группе комбинированной направленности воспитывается 23 ребенка, включая 12 детей, имеющих ограниченные возможности здоровья (ТНР, ЗПР).

Со ссылкой на положения п.п. 3, 5 ст. 5, п.п. 1, 3, 6, 7 ст. 28, п.п. 2 п.1 ст. 34, п.п. 1-4, 12 ст. 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минпросвещения от 31 июля 2020 года № 373, п. 3.1.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28, указали, что в МКДОУ «Детский сад № 2 «Вишенка» не созданы все необходимые условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

- общая численность воспитанников в старшей группе комбинированной направленности - 27 человек, включая 13 детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, при нормативе не более 15 детей (обща численность), из них не более 4 детей, имеющих ограниченные возможности здоровья;

- общая численность воспитанников в подготовительной группе комбинированной направленности (ТНР, ЗПР) составляет 23 человека, включая 12 детей, имеющих ОВЗ (ТНР и ЗПР), при нормативе наполняемости - не более 15 детей (общая численность), из ни - не более 4, имеющих ограниченные возможности здоровья.

Указанные нарушения выявлены прокуратурой Костромского района в результате проверочных мероприятий в октябре-ноябре 2023 года, 17 ноября 2023 года в целях устранения нарушений в адрес заведующего образовательной opганизации внесено представление.

Требования прокурора признаны обоснованными, однако, в полном объеме не удовлетворены.

Ситуация усугубляется тем, что нарушения, связанные с ненадлежащим комплектованием групп комбинированной направленности в дошкольных образовательных организациях, выявлялись прокуратурой района еще в апреле-мае 2023 года.

В целях устранения нарушений законодательства об образовании и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при комплектовании групп комбинированной направленности в дошкольных образовательных организациях Костромского муниципального района, прокуратурой Костромского района 05.07.2023 в адрес Главы администрации Костромского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

В ответе на представление, направленном в прокуратуру Костромского района 23.08.2023, администрация Костромского муниципального района указывает на то, что численность групп комбинированной направленности во всех дошкольных образовательных организациях Костромского муниципального района будет приведена в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, законодательства об образовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит обязать МКДОУ Костромского муниципального района Костромской области «Детский сад № 2 «Вишенка» поселка Никольское» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить комплектование групп дошкольной образовательной организации, для воспитанников, имеющих ограниченные возможности здоровья, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным образовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Минпросвещения от 31.07.2020 г. № 373, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28.

Истец - помощник прокурора Костромского района Медведев В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - МКДОУ Костромского муниципального района Костромской области «Детский сад № 2 «Вишенка» поселка Никольское» в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав также на признание исковых требований в полном объеме. 

Последствия признания иска судом разъяснены.

Третье лицо администрация Костромского муниципального района Костромской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным принять признание иска от представителя ответчика - МКДОУ Костромского муниципального района Костромской области «Детский сад № 2 «Вишенка» поселка Никольское», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, и удовлетворить исковые требования истца прокурора Костромского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в заявленном объеме. 

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Костромского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Костромского муниципального района «Детский сад № 2 «Вишенка» поселка Никольское» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере образования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, удовлетворить.

Обязать МКДОУ Костромского муниципального района «Детский сад № 2 «Вишенка» поселка Никольское» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить комплектование групп дошкольной образовательной организации, для воспитанников, имеющих ограниченные возможности здоровья, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным образовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Минпросвещения от 31.07.2020 г. № 373, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.