Дело № 5-693/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Кузьминова И.И.

с участием помощника прокурора Манацкова И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО»Янтарь-1» Автоколонна-1», юридический адрес :

<

...>, фактический адрес -

<

...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КРФоАП,- 

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Советского района г.Ростова-на-дону, по заданию прокуратуры Ростовской области в период времени с 14 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. 01.03.2019г в помещении 2-го этажа здания, расположенного по адресу: 

<

...>, проведена проверка исполнения ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» законодательства о безопасности дорожного движения, о лицензировании отдельных видов деятельности в присутствии директора ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1».

Проверкой установлено, что согоасно муниципальным контрактам от 08.10.2018, заключенным между Департаментом транспорта г.Ростова-на-Дону и ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1», ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» осуществляет регулярные перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам №№ 15,37,32,64 и 52.

ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» представлен договор на оказание услуг по проведению предрейсового и послерейсового медосмотры водителей ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» проводятся медицинскими работниками ООО «Янтарь-1». 

Однако, согласно информации ООО «Янтарь-1» в 2017-2019 годах услуги по предрейсовому и послерейсовому осмотрам ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» не предоставлялись.

Фактически в ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» медицинские осмотры (предрейсовые и послерейсовые) проводятся медицинскими работниками данной организации (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6), путем проставления печатей в путевых листах и записей в журнал проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров в отсутствие соответствующей лицинзии на осуществление медицинской деятельности. 

В отношении ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» заместителем прокурора Советского района г.Ростову-на-Дону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.20.ч.1КРФобАП. 

Представитель ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» в судебное заседание не явился, о дне слушания судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление директора ФИО7 с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности и лицензионные требования определены Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рейса в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

В силу правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным элктрическим транспортом и соответствующего Перечня,утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014года №7, составной частью мероприятий по подготовке работников, осуществляемых перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом к безопасной работе является обеспечение проведение обязательных осмотров водителей.

Факт совершения ООО»Янтарь-1» Автоколонна-1» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2019; письменным объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); договором на оказание услуг по проведению предрейсового и послерейсового медосмотров от ДД.ММ.ГГГГ, справками. Оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, суд находит, что в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой статьёй КРФоАП. 

Вина ООО»Янтарь-1» Автоколонна-1» доказана и правильно квалифицирована по ст.19.20 ч.1 КРФоАП –осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с ч.2 ст.4.1 КРФоАП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,отсутствии имущественного ущерба.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,- 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО»Янтарь-1» Автоколонна-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КРФоАП и назначить наказание по ст.19.20 ч.1 КРФоАП в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья: И.И.Кузьминова