№ 5-47/2023

УИД 75RS0008-01-2023-001041-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Борзя 17 августа 2023 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Кыдыяков Г.И., с участием переводчика ФИО3, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

17.08.2023 в отношении ФИО1 начальником ОВМ ОМВД России по Борзинскому району ФИО4 составлен протокол 75 № об административном правонарушении, согласно которому 17.08.2023 в 15:00 часов в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Трудовой мигрант» сотрудниками ОВМ ОМВД России по Борзинскому району совместно с сотрудниками Службы в с.Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю по адресу: 

<

адрес>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проверке документов установлено, что ФИО1 документов для законного пребывания на территории РФ не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в суд определением начальника ОВМ ОМВД России по Борзинскому району ФИО4, поступили в Борзинский городской суд 

<

адрес> 17.08.2023.

В судебном заседании должностное лицо - начальник ОВМ ОМВД России по Борзинскому району ФИО4, протокол поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем пояснил, что не оформлял документов для законного пребывания на территории России, поскольку полагал, что выданный ему патент действует до 2024 года. Указал, что его жена и дети проживают в Республике Таджикистан. Он не имеет близких родственников, состоящих в гражданстве РФ. Недвижимым имуществом на территории РФ не владеет. Ожидает оплаты за выполненную работу и собирается вернуться в Республику Таджикистан. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания. 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

Абзацем вторым п. 5 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Согласно п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 23.06.2022 прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Домодедово» с рабочей целью въезда. После прибытия в РФ ФИО1 отправился к месту своего пребывания в 

<

адрес>, где оформил патент серии 33 № от ДД.ММ.ГГГГ. После этого в марте 2023 года прибыл в г. Борзя Забайкальского края для дальнейшего трудоустройства. 22.03.2023 ФИО1 оформил себе в дополнение к ранее выданному патенту патент для работы серии 75 № сроком действия до 27.07.2023. 

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о сроке окончания патента, суд находит несостоятельными, поскольку срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Судом установлено, что действие патента 75 № закончилось 27.07.2023, поскольку он был выдан в дополнение к ранее выданному патенту 33 № от 27.07.2022. Таким образом, в настоящее время с 28.07.2023 ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии со ст. 33 вышеназванного Федерального закона, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1, кроме его личных объяснений в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении 75 № от 17.08.2023, объяснением ФИО1 от 17.08.2023, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, патентом серии 75 № и другими материалами дела.

Регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюден. 

Анализ собранных по делу доказательств дает основание считать виновность ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной приведенными выше доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения материала об административном правонарушении не истек. 

Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд, учитывая требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено. 

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, тот факт, что последний не имеет в настоящее время определенного рода занятий, а также денежных средств, суд считает необходимым до исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, в специальное учреждение Центр для задержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: 

<

адрес> А, для обеспечения исполнения постановления суда о выдворении его из Российской Федерации на срок 3 (три) месяца со дня помещения его в указанное учреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: 

<

адрес> для обеспечения исполнения постановления суда о выдворении его из Российской Федерации на срок 3 (три) месяца со дня помещения его в указанное учреждение.

Обязанность по доставке ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю возложить на Борзинский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края. 

Судья: Г.И. Кыдыяков