Дело № 5-791/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 марта 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО1

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженки и гражданки 

<

адрес>, не работающей, незамужней, имеющей ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге:

23.03.2021 г. в 10 час. 00 мин. сотрудниками 4 отделения ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в ходе приёма граждан по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 13, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> рождения, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенном в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов было установлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 28.10.2017 г., имела патент на работу серия 78 № 1702113751, выданный 05.12.2017 года. Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Таким образом срок действия патента ФИО1 истек 04.12.2018 года, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 05.12.2018 г. уклонилась, за переоформлением патента в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращалась, с 05.12.2018 г. продолжает находиться на территории РФ по настоящее время. Таким образом в 00 ч. 01 мин. 05.12.2018 г. совершила административное правонарушение на территории города Федерального значения - Санкт-Петербург, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы. Не уехала с территории РФ, поскольку у нее на территории РФ проживает ее ребенок и гражданский муж, которые являются гражданами РФ. Просила не назначать ей административное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 252 от 23 марта 2021 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, 

- рапортом от 23 марта 2021 года, согласно которого 23.03.2021 г. в 10 час. 00 мин. сотрудниками 4 отделения ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в ходе приёма граждан по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 13, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> рождения, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенном в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения,

- копией паспорта ФИО1,

- копией свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией свидетельства об установлении отцовства, копией свидетельства о регистрации по месту жительства № 230, 

- справками ФМС России «АС ЦБДУИГ», «территория», «лицо», «розыск», «ОСК» согласно которых ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекалась.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1 прибыла на территорию РФ 28.10.2017 г., имела патент на работу серия 78 № 1702113751, выданный 05.12.2017 года. Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Таким образом срок действия патента ФИО1 истек 04.12.2018 года, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 05.12.2018 г. уклонилась, за переоформлением патента в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращалась, с 05.12.2018 г. продолжает находиться на территории РФ по настоящее время. Таким образом в 00 ч. 01 мин. 05.12.2018 г. совершила административное правонарушение на территории города Федерального значения - Санкт-Петербург, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО1 не оспаривались, в связи с чем, суд полагает, что ее действиям дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, оснований полагать, что ФИО1 не понимала сути совершаемых в ее присутствии процессуальных действий у суда не имелось. 

Согласно представленным материалам дела у ФИО1 имеются близкие родственники, проживающие постоянно на территории РФ, а также являющиеся гражданами РФ, а именно ее ребенок А.И.С. Суду представлена копия свидетельства о рождении и сведения о наличии гражданства РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, признание вины, что является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность. 

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. 

Суд принимает во внимание, что нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, должны в том числе учитываться ее законодательством об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной, семейной жизни и его жилища. 

Согласно части 2 статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Суд полагает, что в данном случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь грубое вмешательство в его личную и семейную жизнь, которая обусловлена проживанием на территории Российской Федерации членов его семьи - граждан Российской Федерации, в связи с чем, ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, с учетом данных о ее личности, не в максимальном размере предусмотренном санкцией статьи. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженку и гражданку 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: 

<

***>

Код ОКТМО: 40350000

БИК: 044 030 001

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН 18891789990614151176

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –