Дело № 5-727/2020

22RS0068-01-2020-005377-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2020 года 

<

...> 

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ...., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 21-30 час. по адресу: .... выявлен ФИО1, который нарушил п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, а именно, будучи обязанным находиться по месту своего жительства по адресу: ...., покинул его с целью встретиться с другом и находился в общественном месте в состоянии опьянения. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. С учетом принятых мер по извещению судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

В подпункте "а" пункта 3 Правил предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 на территории Алтайского края с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

Протоколом об административном правонарушении в вину ФИО1 вменено нарушение общественного порядка, выразившееся в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Между тем, нарушением общественного порядка является не само по себе нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а нахождение в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность (ст.20.21 КоАП РФ). Оскорблением человеческого достоинства и общественной нравственности признается состояние опьянения, которое сопровождается проявлением его признаков: шаткой походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, неопрятным внешним видом.

В связи с этим указание в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 только на нахождение лица в состоянии опьянения, без конкретизации соответствующих действий и признаков опьянения, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность, не может свидетельствовать о наличии нарушения общественного порядка и, соответственно, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Указание в протоколе на нарушение ФИО1 обязанности находиться по месту проживания также не влечет наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку запрет на покидание гражданами места проживания (пребывания), установленный Указом Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 (в ред. от 27.05.2020), действовал в Алтайском крае до 07.06.2020 – даты внесения в Указ от 31.03.2020 № 44 изменений, в соответствии с которыми он изложен в новой редакции, не содержащей приведенного выше запрета. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 .

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.К.Ваншейд