Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Галиевой А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в 

<

адрес> РТ о включении периодов его работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в 

<

адрес> (именуемому в дальнейшем УПФ) о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по 31 января августа 2005 в ООО «Татавтодор-МДСУ-1» в качестве мастера в специальный страховой стаж по следующим основаниям. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии было отказано в связи с неподтверждением сведений, подтверждающих занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Также наименование должности не соответствует предусмотренному законодательству – мастер строительных и монтажных работ. Отсутствуют сведения о полной занятости в течение полного рабочего дня. 

ФИО1 считает данный отказ незаконным, поскольку он проработал на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, в течение полного рабочего времени и в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочную пенсию. Поэтому истец просит включить спорные периоды его работы в специальный стаж.

В ходе судебного заседания ФИО1 свои требования поддержал. 

Представитель УПФ в суд не явился и в письменном отзыве иск не признал, пояснив следующее. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного специального стажа - 06 лет 03 месяцев. При этом приведенные выше спорные периоды в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком включены не были.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подразделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, а также других представленных документов, он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Балтасинское ДРСУ токарем, ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером АБЗ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО Татавтодор МДСУ-1, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО Татавтодор МДСУ-1 мастером, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником АБЗ, ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным мастером.

При этом осуществление истцом в оспариваемые ответчиком периоды деятельности в условиях труда, предусмотренных упомянутыми выше Списками N 2, работодателями в установленном порядке не подтверждено. Справка работодателя, подтверждающая занятость истца в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, и его право на досрочное назначение страховой пенсии, ни в пенсионный орган, ни в суд ФИО1 представлена не была. Индивидуальными сведениями выполнение истцом работы в особых условиях труда (за спорные периоды после регистрации в качестве застрахованного лица) также не подтверждено.

Представленные истцом архивная справка ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ 5379-2018с/л о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером в Балтасинский ДРСУ; копия стройфинплана на 1985 год, копия контрольного листа проверки стройфинплана, копия плана дорожных работ на 1985 год, копия сметы на ремонт жилого дома в 

<

адрес>, №, копия объяснительной записки, копия лицензии на осуществление проектной и строительной деятельности, выданной ООО «Татавтодор» в 1993 году, копия коллективного договора ДРСУ на 1985 год, 1990 год сами по себе не свидетельствуют о занятости истца на строительстве перечисленных в Списке N 2 объектов. Более того, занимаемые им в эти периоды должность мастера в вышеназванных выше Списках N 2 также не поименована (" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал в включении вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтасинском ДРСУ в качестве мастера, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий :