№2-2284/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Пенза 

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что с 1986 года работала в учреждениях здравоохранения и посчитала, что к 04.07.2019 г. выработала необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью ( п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»). Для назначения пенсии истец обратилась в УПФ РФ г. Пензы. Решением № 190000025661/068-3333619/19 от 10.07.2019 г. в праве на досрочную страховую пенсию с учетом положения части 1.1 ст. 30 указанного закона истцу было отказано. Не были включены в специальный стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации с 30.11.2005 г. по 30.12.2005 г., с 17.11.2009 г. по 17.12.2009 г. курсы повышения квалификации, а так же 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 17.05.2019 г. - религиозные праздники «Радоница». Данные периоды не зачтены, в связи с тем, что по мнению ответчика п. 5 Правил исчисления специального стажа…, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусматривает. Считает, что такой подсчет специального стажа не соответствует требованиям законодательства и нарушает конституционные и материальные права истца. Периоды краткосрочной учебы на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истца полностью. На время учебы трудовые отношения не прерывались, на курсы повышения квалификации истец направлялась по распоряжению работодателя и в интересах работодателя. На время обучения за истцом сохранялась заработная плата, работодатель производил все соответствующие отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. Кроме того, необходимость такого периодического обучения определяется условиями и самим характером работы истца. Ответственность за жизнь и здоровье пациентов требует обязательного повышения квалификации, связанного с развитием фармакологии и методов лечения. Дни религиозных праздников «Радоница» должны быть включены в специальный стаж по следующим основаниям. Законом Пензенской области от 10.04.2015 г. № 2700 - ЗПО единый день поминовения усопших объявлен нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области. В месяце, на который приходится праздник Радоницы, должностной оклад истца не уменьшался, истец вырабатывала полную норму рабочего времени. Истцу была выплачена полная заработная плата, со всех начисленных сумм произведены отчисления на пенсионное страхование. Истец просила обязать УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж период обучения на курсах повышения квалификации с 30.11.2005 г. по 30.12.2005 г., с 17.11.2009 г. по 17.12.2009 г., а также 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 17.05.2019 г. - религиозные праздники «Радоница». Определить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности на 04.07.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд обязать УПФР ( ГУ) в г. Пензе, Пензенской области включить в специальный стаж период обучения на курсах повышения квалификации с 30.11.2005 г. по 30.12.2005 г., с 17.11.2009 г. по 17.12.2009 г., а также 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. - религиозные праздники «Радоница». Определить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности на 04.07.2019 г.. Поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО1- ФИО2, допущенная в качестве представителя на основании ходатайства истца, в порядке ст. 53 ГПК РФ, поддержала исковые требования с учетом их уточнения. Просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области - ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Пензе Пензенской области от 10.07.2019 г. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п. 20, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 04.07.2019 года обратилась в УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 10.07.2019 г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности. 

Принимая указанное решение, УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области засчитало в стаж на соответствующих видах работы, в том числе, следующие периоды: с 27.03.1999 г. по 29.11.2005 г., с 31.12.2005 г. по 16.11.2009 г., с 18.12.2009 г. по 20.04.2015 г., с 22.04.2015 г. по 09.05.2016 г., с 11.05.2016 г. по 24.04.2017 г., с 26.04.2017 г. по 16.04.2018 г., с 18.04.2018 г. по 06.05.2019 г., с 08.05.2019 г. по 03.07.2019 г. в должности лаборанта в Пензенской психиатрической больнице, в ТМО «Психиатрия- наркология», ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» в календарном исчислении. Всего засчитало в стаж 29 лет 9 месяцев 28 дней. 

УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области не засчитало ФИО1 в стаж на соответствующих видах работы, в том числе, следующие периоды: с 30.11.2005 г. по 30.12.2005 г., с 17.11.2009 г. по 17.12.2009 г. - курсы повышения квалификации; 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 17.05.2019 г. - религиозные праздники «Радоница», так как согласно п. 5 Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачет таких периодов не предусмотрен. 

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.08.1986 г. ФИО1 принята на должность лаборанта в Пензенскую психиатрическую больницу. 28.09.1995 г. Психиатрическая больница реорганизована в Областное объединение «Психиатрия наркология». 01.11.1999 г. ОО «Психиатрия наркология» реорганизована в Пензенскую областную психиатрическую больницу им. К.Р. Евграфова. 09.02.2002 г. ФИО1 переведена на должность фельдшера- лаборанта клинико- диагностической лаборатории. Работает в данной должности по настоящее время. 

Из материалов дела следует, что с 30.11.2005 г. по 30.12.2005 г., с 17.11.2009 г. по 17.12.2009 г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, на курсы повышения квалификации направлялся по распоряжению работодателя, о чем свидетельствуют соответствующие приказы. На период обучения за ФИО1 сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Факт повышения квалификации в указанные периоды подтвержден соответствующими свидетельствами.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, курсы повышения квалификации связаны непосредственно с ее профессиональной деятельностью, являлись неотъемлемой, обязательной частью ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков ФИО1 с целью продолжения профессиональной деятельности. 

С учетом изложенного суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30.11.2005 г. по 30.12.2005 г., с 17.11.2009 г. по 17.12.2009 г.

Согласно ст.1 Закона Пензенской области от 10 апреля 2015 года № 2700-ЗПО «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиции духовной культуры граждан и в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125- ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единый день поминовения усопших согласно приложению к настоящему Закону. Согласно Приложению к Закону Пензенской области «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» объявлены праздничными (нерабочими), в том числе, следующие дни: 21 апреля 2015 г., 10 мая 2016 г., 25 апреля 2017 г., 17 апреля 2018 г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы. 

Кроме того, согласно справки ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им К.Р. Евграфова, за апрель 2015 г., май 2016 г., апрель 2017 г. и апрель 2018 г. норма времени ФИО1 выработана полностью, с учетом выходного праздничного дня – Радоница, оклад согласно штатному расписанию выплачен в полном объеме. Заработная плата ФИО1 в связи с нерабочими праздничными днями в указанные месяцы не уменьшалась, на всю сумму заработной платы начислены и перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца дополнительные выходные (праздничные) дни: 21 апреля 2015 г., 10 мая 2016 г., 25 апреля 2017 г., 17 апреля 2018 г.

С учетом спорных периодов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 04.07.2019 г. специальный стаж истца ФИО1 составит 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пензе Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.11.2005 г. по 30.12.2005 г.; с 17.11.2009 г. по 17.12.2009 г., а также дни религиозного праздника 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г. и 17.04.2018 г. в календарном исчислении. Определить наличие у ФИО1 специального стажа лечебной деятельности 30 лет на 04.07.2019 г. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: О.В. Кузнецова 

В окончательной форме решение принято 16.09.2019 г.