В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья райсуда Самойлова Л.В. 

Дело № 7-55/2020

Дело № 5-53/2020

РЕШЕНИЕ

27 марта 2020 года судья Воронежского областного суда Калугина С.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: Московская область, 

<

адрес> 

установил:

постановлением судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 14 марта 2020 года ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации. (л.д.14-16) 

Как указано в постановлении, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в превышении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. 

В жалобе защитник Бунятова Э.А. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании защитник Бунятова Э.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Заслушав объяснения защитника Бунятовой Э.А., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для изменения или отмены постановления судьи не имеется по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Из материалов дела усматривается и судьей районного суда установлено, что 13 марта 2020 года в 15 часов 00 минут возле дома № 41а по ул.Покровская пос.Отрадное Новоусманского района Воронежской области выявлен гражданин Республики Таджикистан, который прибыв на территории Российской Федерации 25.02.2020 года в порядке, не требующем получения визы, при этом до указанной даты он пробыл на территории Российской Федерации с 28.11.2019 года по 25.02.2020 года, чем нарушил установленный законом срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушил пункты 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2020 года, рапортом должностного лица от 13 марта 2020 года, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, справкой АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что заявитель пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет миграционную карту сроком до 23.05.2020 года, не влияет на законность принятого решения

Правовое положении иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе, Федеральным законом от 25 июля 2002 года №N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 14.03.2019 года и находился на территории Российской Федерации до 28.11.2019 года, далее прибыл на территорию Российской Федерации 13.06.2019 года и находился на территории Российской Федерации по 09.09.2019 года, прибыл на территорию Российской Федерации 28.11.2019 года по 25.02.2020 года, вновь прибыл на территорию Российской Федерации 25.02.2020 года. (л.д.7) 

Таким образом, ФИО1 находился на территории Российской Федерации в периоды с 13.06.2019 года по 09.12.2019 года 101 день суммарно, в период с 10.12.2019 года по 06.06.2020 года 96 дней суммарно. 

Ссылка защитника на то, что ФИО1 выехал из Российской Федерации и вновь въехал 25.02.2020 года о чем представил миграционную карту со сроком пребывания до 24.05.2020 года, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, поскольку срок его временного пребывания на территории РФ определяется ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ составляет более 90 суток с момента въезда на территорию РФ в течении каждого период в сто восемьдесят суток, по истечении которых он, в нарушение данной нормы, не выехал с территории Российской Федерации, и продолжил свое пребывание до момента задержания 13 марта 2020 года, не имея на то законных оснований. При этом в силу требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ оснований считать, что ФИО1 вправе был находиться на территории Российской Федерации свыше 90 суток в периоде 180 суток, не имеется.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.

Оснований, исключающих назначенное ФИО1 наказание в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение судьей административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 14 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Бунятовой Э.А. - без удовлетворения.

Судья

Воронежского областного суда С.В.Калугина