Дело №2-1057(1)/2023г.

64RS0034-01-2023-001189-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.12.2023 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при помощнике судьи Гороховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, демонтаже, 

установил:

истец МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» обратилось в суд с иском с учетом уточнений к ФИО1, ФИО2, в котором просили признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, недействительным; обязать ФИО1 устранить препятствия, а именно произвести демонтаж хозяйственной постройки и ограждения из металлопрофиля.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, находится государственная собственность. Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм закона земельный участок с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в нарушение законодательству. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает заявленные требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, и настаивал на их удовлетворении.

Ответчики в судебном заседание не явились, извещены надлежащем образом, просили отказать в полном объеме.

Третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Статья 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривала, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статья 7 ЗК РФ (пункты 1-2) устанавливает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (части 1, 2, 7, 10) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) устанавливает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно частям 1 и 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - это ошибка, допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости; реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Как видно из материалов дела,Постановлением администрации Александровского сельсовета 

<

адрес> № от 21.12.1994 года постановлено передать ФИО1 в собственность бесплатно, земельный участок площадью 495 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства при существующем домовладении по адресу: 

<

адрес>. (л.д.62).

16 февраля 1995 года на основании постановления администрации Александровского сельсовета 

<

адрес> № от 21.12.1994 года ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серия САР № на земельный участок площадью 0,0495 га для ведения личного подсобного хозяйства при существующем домовладении по адресу: 

<

адрес>, содержащее чертеж границ земель, находящихся в собственности, на котором схематично отображена конфигурация земельного участка с горизонтальными проложениями границ и описанием смежеств (л.д.64-65). 

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (Выписка из ЕГРН от 20.02.2023 г. № КУВИ-№ (л.д. 70), кадастровый план территории кадастрового квартала с кадастровым номером №, поступивший в экспертную организацию в электронном виде) - земельный участок с кадастровым номером № общей площадью579 +/- 8,42 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства при существующем домовладении. Дата присвоения кадастрового номера: 16.02.1995 год. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №, №, №, №. Правообладатель (правообладатели): ФИО1. 

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № от 06 октября 2023 года, проведенной АНЭПО «Эксперт-Саратов», производством экспертного исследования определить на местности местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, по правоустанавливающим документам, возможно. 

Производством экспертного исследования, методом сопоставления сведений, установлено частичное несоответствие (по тыльной меже) местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно правоустанавливающим документам и фактических границ, закрепленных на местности. Область несоответствия составляет 77 кв.м. В области несоответствия границ расположены объекты недвижимости (хоз.постройки). 

Экспертным исследованием установлено, что в части спорной межи, фактическая граница (забор) расположена в соответствии с границей по правоустанавливающему документу.

Производством экспертного исследования, методом сопоставления сведений, установлено соответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно ЕГРН и фактических границ, закрепленных на местности. 

По результатам произведенного экспертного исследования, учитывая предмет спора, установленное соответствие (в части спорной межи) фактической границы (забора) границе данного земельного участка по правоустанавливающему документу, а также учитывая установленное соответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно ЕГРН и фактических границ, закрепленных на местности, наличие реестровой ошибки при внесении в ЕГРН сведений (координат характерных точек границ, геодезических данных), отражающих местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, не установлено. 

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями, имеющими высшее образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В ходе проведения экспертизы проводился осмотр земельных участков. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, правоустанавливающие документы. Заключение экспертов является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено. В связи с чем, суд кладет данное заключение в основу решения по делу.

Иных допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертов, сторонами суду не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований как в части признания недействительными результатов межевания земельного участка ответчиков, так и, соответственно, в части демонтажа хозяйственной постройки и ограждения из металлопрофиля.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 г. положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 111 указанного кодекса).

Определением Саратовского районного суда Саратовской области от 26 июля 2023 года по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, расходы по оплате проведения которой возложены на истца. Как следует из ходатайства представителя автономной некоммерческой экспертно-правовой организации «ЭКСПЕРТ-САРАТОВ» стоимость проведения экспертизы составила 72000 руб., которая на день сдачи экспертного заключения в суд не была оплачена. 

Сведениями о том, что на момент принятия решения указанная экспертиза оплачена, суд не располагает. В связи с изложенным, учитывая, что истцу отказано в удовлетворение исковых требований, суд считает необходимым взыскать с истца в пользу автономной некоммерческой экспертно-правовой организации «Эксперт-Саратов» стоимость указанной экспертизы в сумме 72000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, демонтаже, отказать в полном объеме.

Взыскать с МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» (

<

данные изъяты>) в пользу АНЭПО «Эксперт-Саратов» (

<

данные изъяты>) расходы по проведению экспертизы в размере 72000 рублей.

Решение в окончательной форме принято 26.12.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: