УИД 03RS0003-01-2019-003632-91

Дело № 2-3324/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

02 октября 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Иксановой А.Ф.,

при участии представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей по доверенности от 15.04.2020 г., представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ- ФИО3, действующей по доверенности от 16.03.2020 г., так же являющейся представителем третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа г. Уфа, действующей по доверенности от 04.08.2017 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о взыскании возмещения за жилое помещение, встречному иску Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение и снятии с регистрационного учета, признании права собственности 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, прося, взыскать с Администрации городского округа г.Уфа РБ возмещение за жилое помещение-

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес>, по адресу: 

<

...> в размере 5 380 000 руб., взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 35100 руб. 

Требования мотивированы тем, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> по адресу: 

<

...> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный дом включен в республиканскую Адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 года (Постановление правительства РБ № от 31.03.2015 года).

В пункте 4.4. Адресной программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 годы указано, что изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Программе планируемая дата окончания переселения граждан из указанного выше многоквартирного дома - четвертый квартал 2018 года. В последующем указанный срок был изменен на четвертый квартал 2019 года (редакция Постановления № от 31.03.2015 года по состоянию на 31.08.2018 года).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В связи с признанием многоквартирного дома аварийным Решением № от 05.07.2019 г. Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО Уфа подлежат изъятию земельный участок, жилые и нежилые помещения у землепользователей, проживающих в жилом 

<

адрес> по ул. Октябрьской революции в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Администрация городского округа г.Уфа РБ обратилась в суд встречным иском прося прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>., признать за Муниципальным образованием городского округа город Уфа Республики Башкортостан право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, снять ФИО1 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование встречных требований указано на то, что прекращение права собственности ФИО1 на жилое помещение – 

<

адрес> расположенной по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, при утрате ею права собственности на указанное жилое помещение необходимо для завершения процедуры расселения и ликвидации аварийного фонда, представляющего угрозу для безопасности неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая по доверенности от 15.04.2020 г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ- ФИО3, действующая по доверенности от 16.03.2020 г., так же являющаяся представителем третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» Администрации городского округа г.Уфа РБ, действующая по доверенности от 04.08.2017 г., просили в удовлетворении исковых требования отказать, встречный иск удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, допросив эксперта, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск ФИО1, встречный иск Администрации городского округа г.Уфа РБ подлежащими частичному удовлетворению. 

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

адрес> кадастровый № в многоквартирном 

<

адрес> по адресу: 

<

...> что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанная квартира приобретена ФИО1 на основании договора купли- продажи от 29.08.2019 г., за 1 900 000 руб. Государственная регистрация права собственности произведена 03.09.2019 г. 

Указанный дом включен в республиканскую Адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 года (Постановление правительства РБ № от 31.03.2015 года).

31 марта 2015 г. Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 99 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2018 годы. (далее Программа) 

Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2018 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан, и на обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в аварийных домах.

Как указано в 4.4 Программы Изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение об изъятии жилого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме, принимается после истечения установленного срока, в течение которого собственники помещений должны были осуществить снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

При изъятии жилого помещения у собственников путем возмещения за жилое помещение согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником каждого изымаемого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к ней.

<

адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфе включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов ( приложение №), планируемая дата окончания переселения жилого дома – четвертый квартал 2018 года. В последующем указанный срок был изменен на четвертый квартал 2019 года (редакция Постановления № от 31.03.2015 года по состоянию на 31.08.2018 года).

Постановление Правительства РБ от 31.08.2018 N 417 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 года N 99 "Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2018 годы" в Программу внесены изменения так в наименовании, абзаце втором цифры "2015 - 2018" заменены цифрами "2015 - 2019"

Согласно приложения № программы, планируемая дата окончания переселения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> - IV.2019 г., планируемая дата сноса МКД - I.2020 г.

Постановление Правительства РБ от 04.10.2019 N 609 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 года N 99 "Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2019 годы" в Программу внесены изменения так в наименовании, абзаце втором цифры "2015 - 2019" заменены цифрами "2015 - 2021"

Согласно приложения № программы, планируемая дата окончания переселения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> - IV.2021 г., планируемая дата сноса МКД - I.2022 г.

Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ принято решение № от 05.07.2019 г. об изъятии для муниципальных нужд земельного участка у землепользователей являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в жилом 

<

адрес> по ул. Октябрьской революции в том числе жилого помещения с кадастровым номером №. 

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно п.1 ст.56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления. При этом к такому соглашению применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене (п.7 ст.56.9 ЗК РФ).

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ст.550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п.2 ст.434 ГК РФ). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Ни истцами, ни ответчиком не представлено суду доказательства заключения соглашения об изъятии в виде одного документа в письменной форме, подписанного сторонами или их уполномоченными представителями. 

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. 

При изъятии недвижимости в судебном порядке на осуществляющий изъятие орган судом возлагается обязанность по выплате правообладателю этой недвижимости возмещение не в силу заключенного между указанными лицами соглашения (договора), а в порядке реализации правового механизма принудительного изъятия (отчуждения) имущества у его правообладателя для государственных или муниципальных нужд по решению суда, которое может быть осуществлено согласно п.3 ст.35 Конституции РФ только при условии предварительного и равноценного возмещения правообладателю стоимости изымаемого имущества (п.2 ст.56.11 ЗК РФ, п.4 ст.281 ГК РФ, п.6 ст.32 ЖК РФ).

По смыслу п.п.1,2 ст.56.8 ЗК РФ, п.7 ст.32 ЖК РФ размер возмещения определяется на основании рыночной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости, в т.ч. жилого помещения. То есть, размер этого возмещения определяется полностью за весь изымаемый объект недвижимости. В случае принадлежности данного объекта нескольким лицам на праве общей собственности возмещение за него подлежит распределению между этими лицами пропорционально их долям в праве общей собственности на этот объект (п.9 ст.56.8 ЗК РФ).

Права собственников помещений в многоквартирном доме на имущество, функционально и технически предназначенное для обслуживания жилых помещений, определены статьей 290 ГК Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми такое имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Нормативно установлен и порядок определения состава общего имущества: согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениям раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491) к общему имуществу относятся земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, элементы здания (конструктивные элементы, инженерные системы, общие помещения), а также иные объекты, расположенные на том же земельном участке, что и многоквартирный дом, и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объединенные общим функциональным назначением, заключающимся в создании условий для достойной жизни людей посредством обеспечения возможности эксплуатации помещений в многоквартирном доме исходя из жизненных потребностей их собственников и пользователей, а также в соответствии с нормативно установленными техническими и санитарными требованиями.

Соответственно, в силу регулирующих данный правовой режим нормативных положений возникновение права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме производно от приобретения права собственности на помещения в этом доме (статья 289 ГК Российской Федерации и часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) и не связано с государственной регистрацией прав на объекты, относящиеся к общему имуществу (пункт 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 июля 2012 года N 14-5162-ГЕ). Доля в праве собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на помещение в многоквартирном доме и не подлежит выделу в натуре (пункт 2 статьи 290 ГК Российской Федерации, части 2 и 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, по смыслу положений частей 2 - 4 статьи 36 и пункта 1 части 2 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, общее имущество в многоквартирном доме также не подлежит разделу либо отчуждению в целом третьим лицам.

Поскольку право собственности на квартиры в данном доме зарегистрированы, то в силу статей 289, 290 ГК РФ, Закона РФ от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд приходит к выводу о том, что в силу закона земельный участок с кадастровым номером 02:55:010140:126, на котором расположен указанный многоквартирный дом, перешел бесплатно в собственность собственников помещений в данном доме.

В соответствии с общими положениями п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применительно к изъятию жилого помещения в целях определения размера возмещения, включающего рыночную стоимость этого жилого помещения, в п.7 ст.32 ЖК РФ изложен также примерный перечень возможных (предполагаемых) убытков собственника этого помещения.

В ст.15 ГК РФ закреплен принцип возмещения в полном размере причиненных потерпевшему лицу убытков в качестве установленной законом гарантии полного восстановления нарушенных прав этого лица и устранения повреждения его имущества. 

В то же время, по смыслу общих положений п.2 ст.281 ГК РФ, п.2 ст.56.8 ЗК РФ, указанные в них убытки не могут признаваться автоматически возникающими у правообладателя недвижимости в результате изъятия этой недвижимости. Вследствие чего эквивалентное этим убыткам возмещение не может присуждаться судом в пользу правообладателя недвижимости лишь в силу самого факта изъятия. Виды убытков и порядок их определения в указанных нормах закона не конкретизирован. 

При этом суд исходит из того, что в п.7 ст.32 ЖК РФ содержится лишь примерный перечень убытков, которые могут возникнуть у собственника жилого помещения при определенных обстоятельствах, но также не являются непременно возникающими в отношении любого собственника. Поэтому причинение убытков изъятием недвижимости и их размер должны быть подтверждены в суде средствами доказывания, соответствующими критериям относимости и допустимости доказательств (ст.ст.59, 60 ГПК РФ). 

В связи с этим, сам факт причинения убытков или вероятность причинения в будущем таких убытков, а также соответственно конкретный или приблизительный размер этих убытков подлежат установлению судом при рассмотрении конкретного дела с учетом всех его обстоятельств. 

Согласно данному в п.2 ст.15 ГК РФ определению убытков, в состав реального ущерба включаются как понесенные потерпевшим лицом расходы на восстановление его нарушенного права, так и расходы, которые это лицо будет вынуждено понести для такого восстановления. С учетом этого к реальному ущербу, причиняемому собственнику жилого помещения изъятием этого помещения, на основании п.7 ст.32 ЖК РФ можно отнести убытки, связанные с изменением места проживания и переездом (оплата услуг транспортировки грузов), временным пользованием иным жилым помещением до приобретения другого жилья (оплата найма жилого помещения), поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (оплата риэлтерских услуг) и оформлением права собственности на другое жилое помещение (оплата юридических услуг по оформлению договора приобретения жилого помещения и государственной пошлины по регистрации права собственности на это помещение).

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, вступившей в силу 28 декабря 2019 г., граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № от 08.12.2014 г. многоквартирный жилые дома расположенные по адресу 

<

адрес>2 признаны аварийными и подлежащими реконструкции. Постановленим Правительства Республики Башкортостан от 05.02.2008 г. № номер 

<

адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфе заменен на № 

Как установлено судом ФИО1 приобрела квартиру на основании договора купли- продажи от 29.08.2019 г., за 1 900 000 руб. Государственная регистрация права собственности произведена 03.09.2019 г. 

Несмотря на то, что ФИО1 стала собственником квартиры, после признания дома аварийным, между тем требование о реконструкции ей было направлено ответчиком до принятия Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО Уфа решения № от 05.07.2019 г. об изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений у землепользователей, проживающих в жилом 

<

адрес> по ул. Октябрьской революции в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, поскольку в силу ст. 32 ЖК РФ принятию решения об изъятии земельного участка предшествует направление требование о реконструкции многоквартирного жилого дома. То есть спорные отношения возникли до вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем, в рассматриваемом случае данная норма не подлежит применению. 

В связи со спором сторон относительно цены возмещения за изымаемое жилое помещение, судом по ходатайству представителя истца назначена судебная оценочная экспертиза. 

Согласно заключения эксперта № от 10.07.2020 г., выполненного ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ»:

Рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет: 3 169 000 руб., в том числе: 

рыночная стоимость 

<

адрес> ( в том числе с учетом доли собственников в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе с учетом доли собственника в праве общей собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом составляет 3 011 000 руб., 

рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома составляет 158 000 руб.;

Убытки, связанные с изменение места проживания, временным пользование иным жилым помещение до приобретения жилого помещения в собственность составляет 15 000 руб.; 

Убытки, связанные с переездом во временное жилье, а также последующим переездом в жилое помещение, приобретенное в собственность( включая услуги по погрузке, разгрузке, транспортные и иные расходы) составляют: 16 000 руб.;

Убытки, связанные с поиском и приобретением жилого помещения в собственность ( включая риэлторские, юридические и иные расходы, оформление договора купли-продажи, оплату государственной пошлины и иные) составляют 40 750 руб.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО4 представленное заключение эксперта поддержала в полном объеме. 

Как установлено судом многоквартирный 

<

адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфе является памятником архитектуры и включен в Перечень объектов культурного наследия (памятников архитектуры), расположенных на территории городского округа г. Уфа 

С целью определения влияния отнесения дома к памятнику архитектуры, с учетом позиции ответчика, определением суда была назначена дополнительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № выполненного ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ»:

Отнесение многоквартирного жилого дома по адресу г

<

адрес> объектам культурного наследия не влияет на определение рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (в том числе с учетом доли собственников в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе с учетом доли собственника в праве общей собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, в том числе с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома);

Отнесение многоквартирного жилого дома по адресу г

<

адрес> объектам культурного наследия не влияет на размер возмещения убытков, причиненных собственникам, в связи с изъятием для муниципальных нужд, включая: убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения жилого помещения в собственность (из расчета в месяц); убытки, связанные с переездом во временное жилье, а также последующим переездом в жилое помещение, приобретенное в собственность (включая услуги по погрузке, разгрузке, транспортные и иные расходы); убытки, связанные с поиском и приобретением жилого помещения в собственность (включая риэлтерские, юридические и иные расходы, оформление договора купли-продажи, оплату государственной пошлины и иные).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая заключения эксперта, сравнивая соответствие заключений поставленным вопросам, определяя полноту заключений, их научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данные заключения в полной мере являются допустимыми и достоверными доказательствами.

При этом суд считает, что оснований сомневаться в заключениях эксперта не имеется, поскольку данные заключения составлены компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключения составлены в полной мере объективно.

Приходя к выводу об определении размера возмещения без учета отнесения дома к объекту культурного наследия, суд исходит из следующего. 

Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей (пункт 1 статьи 3.1. Федеральный закон 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 года, далее Федеральный закон 73-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта (пункт 1 статьи 43 Федеральный закон 73-ФЗ от 25.06.2002 года).

Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (пункт 2 статьи 43 Федеральный закон 73-ФЗ от 25.06.2002 года).

Права на землю могут быть ограничены в связи с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (статья 56 Земельного Кодекса РФ).

Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Решение о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 34 Федеральный закон 73-ФЗ от 25.06.2002 года).

Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан (пункт 2 статьи 21 Закона Республики Башкортостан 224-з ««Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Республики Башкортостан» от 07.11.2005 года).

Решения об установлении Зоны охраны объекта культурного наследия многоквартирный 

<

адрес> по ул. Октябрьской Революции в городе Уфе, принятого в соответствии с действующим законодательством суду не представлено.

В Земельном Кодексе РФ при определении возмещения за земельный участок в связи с изъятием для муниципальных нужд установлено, что возмещение на земельный участок определяется с характеристиками земельного участка без учета снижающих рыночную стоимость земельных участков ограничений.

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения (пункт 5 статьи 56.8 «Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд» Земельного Кодекса РФ).

Размер возмещения при выкупе земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещения за прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, определяется по правилам, предусмотренным пунктами 1 - 4, 6 - 9 статьи 56.8 настоящего Кодекса. При этом определение размера возмещения производится исходя из вида разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (пункт 9 статьи 107 «Последствия установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий» Земельного Кодекса РФ).

Более того, в пункте 1 статьи 57.1 «Особенности возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий» Земельного Кодекса РФ указано, что убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Впредь до внесения соответствующих изменений основанием для возмещения убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав на землю органом государственной власти или органом местного самоуправления по причине правомерного установления или изменения зоны охраны объекта культурного наследия, является само наличие убытков, вызванных правомерными действиями этого органа (Постановление Конституционного суда РФ от 05.03.2020 года № 11-П).

Таким образом, снижение рыночной стоимости земельного участка в границах территории объекта культурного наследия противоречит Земельному Кодексу РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), в разделе "II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания", выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Доказательств своевременного проведения капитального ремонта ответчиком суду не представлено. 

Как установлено судом ФИО1 на праве собственности принадлежит 2/3 доли в праве собственности на квартиру площадью № кв.м по адресу г. Уфа, 

<

адрес>. 

Соответственно, убытки связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения жилого помещения в собственность, убытки связанные с переездом во временное жилье, а так же последующим переездом в жилое помещение, приобретенной в собственность на стороне истца не возникают и возмещению не подлежат.

Учитывая изложенное, исковые требования к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании выплатить денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, подлежат частичному удовлетворению.

Размер возмещения составляет 3 209 750 руб. из которых

3 011 000 руб.- рыночная стоимость 

<

адрес> ( в том числе с учетом доли собственников в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе с учетом доли собственника в праве общей собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом 

158 000 руб.- рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома 

40 750 руб. - убытки, связанные с поиском и приобретением жилого помещения в собственность ( включая риэлторские, юридические и иные расходы, оформление договора купли-продажи, оплату государственной пошлины и иные) составляют 

Вступившее в законную силу решение суда об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, является основанием для перехода права собственности на изъятые земельный участок и указанные объекты недвижимости, государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на них и сноса объектов недвижимости (п.1 ст.56.11 ЗК РФ). В случае, если указанным решением суда предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятую недвижимость в денежной форме, указанные правовые последствия наступают только после предоставления такого возмещения. С момента прекращения права частной собственности на изымаемую недвижимость на нее возникает право собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, от лица которого уполномоченным органом принято решение об изъятии (п.4 ст.56.11 ЗК РФ).

Соответственно, требования встречного иска о прекращении права собственности ФИО1 и признании права собственности Муниципального образования ГО г. Уфа РБ на жилое помещение - 

<

адрес> по адресу 

<

...> –подлежат удовлетворению. Решение суда в указанной части подлежит исполнению после выплаты собственнику изымаемого объекта недвижимости сумм указанных в решении. 

Как следует из справки о регистрации лиц зарегистрированных в 

<

адрес> по адресу 

<

...> не имеется. С учетом изложенного требование встречного иска о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Таким образом, с ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 20 940,93 руб. 

На основании ст. 85 ГПК РФ с ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ в пользу ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в размере 10 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО1 возмещение за жилое помещение – 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, убытки, причиненные изъятием жилого помещения, в размере 3 209 750 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 940,93 руб. 

Встречный иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить частично. 

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> 

Признать за Муниципальным образованием городской округ г. Уфа Республики Башкортостан право собственности на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> 

В удовлетворении встречного иска Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> - отказать. 

Решение суда в части прекращения права собственности, признании права собственности Муниципального образования городской округ г. Уфа Республики Башкортостан на жилое помещение, подлежит исполнению после выплаты собственнику изымаемого объекта недвижимости указанных сумм.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» расходы по проведению экспертизы в размере 10 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья : Шакиров А.С.