Дело № 2-673/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Сыктывкар 28 июня 2018 года 

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю., 

при секретаре Казариновой Н.Б., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар»- ФИО2, по доверенности от **.**.**

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор социального найма на комнаты .... и ....м., расположенные по адресу: ... В обоснование требований указывает, что на основании ордера №... от **.**.** года ее отцу ФИО4 была предоставлена ... комнатная квартира по адресу: ... на состав семьи из ... человек: отца, истицу, ее мать О. сестру И.. и брата А.. В **.**.** года с отцом был заключен типовой договор найма. В последующем родители развелись и договор найма на всю квартиру **.**.** года был заключен с ее матерью О.. Примерно в **.**.** году ее отец уехал в другой город, в квартире больше не появлялся. Сестра в **.**.** году вышла замуж и уехала в другой город, сейчас она умерла. Мама в **.**.** году вышла замуж за Г. В **.**.** году в семье было принято решение о разделении лицевых счетов, чтобы каждый оплачивал свою долю коммунальных расходов. Таким образом**.**.** года на каждую из ... комнат были заключены 3 договора социального найма: на комнату жилой площадью ....м. договор заключен с мамой О.., он включал ее мужа Г., с ней (истцом) был заключен договор социального найма на комнату жилой площадью ... кв.м., с братом А.. был заключен договор социального найма на комнату жилой площадью ... кв.м. После смерти мамы **.**.** года Г. договор социального найма на комнату ... кв.м. заключил на себя. **.**.** года он умер и комната площадью ... кв.м. стала свободной. Также в **.**.** году ее брат А.. комнату ... кв.м. приватизировал, после чего **.**.** года продал ее Е.., а **.**.** года Е.. продала комнату ей (истцу). **.**.** года она (истец) комнату ... кв.м. подарила своему сыну ФИО3 и с **.**.** года он стал ее собственником, и там же зарегистрировался. Комната жилой площадью ... кв.м. продолжает оставаться за ней. После смерти Г.. она пользуется комнатой ... кв.м., которая является проходной и смежной с комнатой ... кв.м. За эту комнату она оплачивает коммунальные расходы. В **.**.** года она обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнаты ... кв.м. и ... кв.м. **.**.** года она получила отказ, в связи с тем, что Г. умер. Истец считает, что имеет прав на заключение с ней одного договора социального найма на ... комнаты, поскольку в **.**.** году фактически лицевые счета были разделены с целью определения порядка оплаты коммунальных услуг членами ее семьи. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивает по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласна.

Третье лицо ФИО3 возражений против заявленных требований не имеет. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В преамбуле Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывается, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В ч.2 ст.40 Конституции РФ устанавливается, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 1 статьи 86 Жилищного кодекса РСФСР устанавливалось право совершеннолетнего члена семьи нанимателя требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее установленным требованиям.

Указанное положение утратило свою силу в связи с вступлением в законную силу с 01.03.2005 года Жилищного кодекса РФ.

Жилищным кодексом РФ не предусмотрена возможность закрепления за сторонами определенных комнат в муниципальном жилом помещении, фактически являющееся изменением ранее заключенного договора социального найма жилого помещения, а изменение договора социального найма в данном случае Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

В части 1 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрено изменение договора социального найма жилого помещения только в связи с объединением в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещения на основании отдельных договоров социального найма. 

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Судом установлено, что **.**.** года С. на состав семьи из ... человек, включающих кроме него, его жену О. дочерей ФИО5 и И. и сына А. был выдан ордер №... на занятие отдельной ...комнатной квартиры, расположенной по адресу: ... После переадресации жилому дому номер ... присвоен номер ... 

**.**.** года с С. на указанное жилое помещение был заключен типовой договор найма. 

**.**.** года договор жилищного найма был заключен с О..

На основании заявлений от **.**.** года, поступивших от граждан, зарегистрированных по адресу: ..., был произведен раздел лицевого счета по указанному адресу.

**.**.** года в результате произведенного раздела ЭМУП «Жилкомхоз» на комнаты, расположенные в квартире по адресу: ... заключило три договора социального найма: с О.. - на комнату жилой площадью ... кв.м. с включением в договор ее супруга Г..; со ФИО1 (ранее ФИО6) – на комнату жилой площадью ... кв.м., с А. – на комнату жилой площадью ....м.

**.**.** года на основании договора №..., заключенного с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», А.. произвел приватизацию комнаты ... кв.м., расположенную по адресу: ..., после чего осуществил ее продажу Е.., которая **.**.** года также распорядилась принадлежащей ей комнатой путём ее продажи ФИО1, которая зарегистрировала право собственности на указанное жилое помещение **.**.** года.

На основании договора дарения от **.**.** года ФИО1 передала жилое помещение – комнату площадью ... кв.м. в дар ФИО3, который **.**.** года на указанный объект недвижимости произвел государственную регистрацию права, о чем Управлением Росреестра по ... выдано свидетельство о государственной регистрации права от указанной даты. 

Согласно копии лицевого счета на комнату общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м. открыт отдельный лицевой счет №.... По сведениям регистрационного учета в комнате зарегистрирован ФИО3

Также установлено **.**.** года умерла наниматель комнаты жилой площадью ... кв.м. О. После ее смерти на комнату ... кв.м., расположенную по адресу: ... администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» заключила договор социального найма от **.**.** года с членом ее семьи – супругом Г.

Согласно копии лицевого счета на комнату общей площадью ... кв.м. открыт отдельный лицевой счет №...

**.**.** года Г.. умер. По данным регистрационного учета в комнате общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., находящейся в собственности МО ГО «Сыктывкар», о чем свидетельствует выписка из Реестра муниципального имущества, зарегистрированные лица отсутствуют. 

Согласно копии лицевого счета на комнату общей площадью ... кв.м. также открыт отдельный лицевой счет №... По данным регистрационного учета в комнате общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., зарегистрирована ФИО1, которая является ее основным нанимателем по договору социального найма жилого помещения, заключённого с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» **.**.** года.

Из плана расположения помещения на этаже в кадастровом паспорте помещения на комнату ... кв.м. следует, что комната жилой площадью ... кв.м. является проходной, смежной с комнатой жилой площадью ... кв.м. При этом судом установлено, что наниматель комнаты площадью ... кв.м. ФИО1 после смерти ФИО7. умершего **.**.** года, продолжает пользоваться комнатой ... кв.м. и оплачивает за нее коммунальные расходы. Отсутствие долга за жилищно-коммунальные услуги в указанной комнате подтверждается справкой ЭМУП «Жилкомхоз» от **.**.** года.

В **.**.** года ФИО1 обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилые комнаты ... кв.м. и ... кв.м., расположенные по адресу: ... 

**.**.** года администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» отказала ФИО1 в заключении с ней договора социального найма на обе комнаты, поскольку наниматель комнаты ... кв.мГ.. умер. 

Оценивая добытые в судебном заседании доказательства, суд находит обоснованность требований истца в силу следующего. Как установлено судом, истец в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., представляющую собой отдельную трехкомнатную квартиру, была вселена на основании ордера №... от **.**.** года, выданного ее отцу С. проживала в квартире постоянно на правах члена семьи нанимателя и имела в квартире регистрацию. Дальнейшее разделение лицевых счетов по оплате за пользование жилым помещением, предоставляемое действовавшими ранее нормами жилищного законодательства, не свидетельствовало о намерении проживающих в указанной квартире лиц перестать быть членами одной семьи, а подразумевало их желание нести самостоятельную ответственность по обязательствам по оплате жилищно-коммунальных услуг. Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 01.03.2005 года, указанное право устанавливалось путем заключения отдельных договоров найма в соответствии с приходящимися долями жилой площади, следствием чего являлся раздел единого финансового лицевого счета на отдельные лицевые счета. Вместе с тем установлено, что лица, проживающие в квартире по адресу: ..., после заключения отдельных договоров социального найма на комнаты ... кв., ... кв.м. и ... кв.м., оставались членами одной семьи, фактически продолжали пользоваться всей квартирой, право пользования всеми комнатами за проживающими в квартире лицами не утрачивалось. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено и судом не добыто. После смерти Г.., являвшегося нанимателем комнаты ... кв.м., истец также продолжает пользоваться указанным жилым помещением и производит за него оплату. Указанное обстоятельство ответчиком также не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и считает необходимым обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на комнату жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ...

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» заключить со ФИО1 договор социального найма на комнату жилой площадью ... кв.м., расположенную в квартире по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018г.

Судья Т.Ю. Арефьева