Дело № 2-982/2024

УИД 22RS0066-01-2024-000115-05

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Барнаул 

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе

председательствующего судьи Саввиной И.А., 

при секретаре Зудилиной А.А., 

рассмотрел гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района города Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к ФИО1, в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчика провести работы по восстановлению облицовочного покрытия фасада и крыльца входной группы, покраске входной двери и фасада нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №, в течение 

<

данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности провести вышеуказанные работы в течение 

<

данные изъяты> дней с момента вступления в силу решения суда взыскивать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного районного суда г. Барнаула неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе обследования территории района установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, выявлено разрушение облицовочного покрытия фасада и крыльца входной группы, нарушение единого цветового решения входной двери и фасада помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №, является ФИО1 

Истцом ответчику направлялось письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по восстановлению облицовочного покрытия фасада и крыльца входной группы, покраске входной двери и фасада нежилого помещения.

Однако, требования истца ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не выполнены, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, истец обратился в суд с выше указанными требованиями.

В судебном заседании представитель администрации Железнодорожного района г. Барнаула по доверенности ФИО2 исковые требования, с учетом уточнения, поддержал по основаниям, указанным в иске, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Кроме того, согласно указанным в законе случаям орган местного самоуправления наделен полномочиями по обращению в суд в защиту публичных интересов, прав и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст. 6 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 N 71) территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Для организации благоустройства территории города Барнаула решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края разработанные (далее Правила).

Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Пункт 2 Правил содержит следующие понятия: 

благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

предоставленный земельный участок - земельный участок на территории города, предоставленный в порядке, установленном законодательством (в случае, если в отношении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, объекты транспортной инфраструктуры, подземная инженерная инфраструктура, нестационарные объекты, иные элементы благоустройства, не осуществлен государственный кадастровый учет или сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то площадь предоставленного земельного участка определяется с учетом фактического землепользования);

фасад здания, строения, сооружения - наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения;

элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно ст. 7 Правил, при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено, в том числе повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков.

В соответствии со ст.17 Правил, в состав элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери); цоколь и отмостка.

Согласно п. 1 ст. 26 Правил, физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

Физическими, юридическими лицами, нарушившими целостность элементов благоустройства, незамедлительно осуществляется восстановление элементов благоустройства. Владелец элемента благоустройства, а в случае, если владелец элемента благоустройства не известен, то правообладатель земельного участка, на котором размещен элемент благоустройства, обязан обеспечить его содержание в соответствии с Правилами, а в случае его повреждения - незамедлительно принять меры по обеспечению мер безопасности (п. 4 ст. 26 Правил).

Согласно п. 1 ст. 3 Правил, содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Правил проектирование, содержание и восстановление объектов и элементов благоустройства обеспечиваются физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, включая временные сооружения, и (или) земельными участками, а также лицами, осуществившими благоустройство территории.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из системного толкования приведенных положений Правил, ст. 210 ГК РФ следует, что содержание и эксплуатация объектов благоустройства территории города, включая проведение работ по ремонту фасадов зданий осуществляется их собственниками, а также арендаторами, владельцами данных объектов на ином законном праве или уполномоченными ими лицами.

Согласно ст. 76 Устава городского округа-города Барнаула (прият решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71) (далее Устав) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края. 

В соответствии с п. 2 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе г.Барнаула и администрации Железнодорожного района г.Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 № 775 (далее Положение), администрация района осуществляет мониторинг застройки на территории района, архитектурно-художественного и технического состояния зданий, сооружений, остановочных павильонов и малых архитектурных форм.

Согласно ст. 76 Устава и п. 2 ст. 16 Положения на администрацию Железнодорожного района г. Барнаула возложены функции по контролю соблюдения требований Правил благоустройства. 

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №) является ФИО1 (л.д. №).

Администрацией Железнодорожного района г. Барнаула выявлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, (кадастровый номер №) находится в неудовлетворительном состоянии, имеет место быть разрушение облицовочного покрытия фасада и крыльца входной группы, нарушение единого цветового решения входной двери и фасада помещения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования фасада помещения с приложением фототаблицы (л.д. №). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по восстановлению облицовочного покрытия фасада и крыльца входной группы, покраске входной двери и фасада нежилого помещения (л.д. №).

В результате осмотра, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что требования ответчиком добровольно не исполнены, работы по восстановлению облицовочного покрытия фасада и крыльца входной группы, покраске входной двери и фасада нежилого помещения не выполнены (л.д. №). 

Доказательств обратного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности провести работы по восстановлению облицовочного покрытия фасада и крыльца входной группы, покраске входной двери и фасада нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В силу положений п. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер заявленного требования, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца, суд устанавливает срок исполнения решения – 

<

данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования администрации о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в п. п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу данных норм и приведенных разъяснений, судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Поскольку заявленные требования истца, до настоящего времени не исполнены, требование о взыскании судебной неустойки на основании положений 308.3 ГК РФ заявлено правомерно. Однако заявленный истцом размер неустойки является чрезмерным, в связи с чем, размер судебной неустойки подлежит снижению с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В связи с изложенным, суд определяет размер судебной неустойки в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Оснований для большего взыскания неустойки суд не находит, эти требования суд удовлетворяет частично.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования администрации Железнодорожного района города Барнаула удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт серия №) провести работы по восстановлению облицовочного покрытия фасада и крыльца входной группы, покраске входной двери и фасада нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №, в течение № дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности провести выше указанные работы в течение № дней с момента вступления в силу решения суда, взыскивать с ФИО1 (паспорт серия №) в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула (ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований судебной неустойки отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в доход бюджета госпошлину в размере 

<

данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.А. Саввина