Дело № 2-1630/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-001963-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 05.07. 2021 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, признании права, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с требованиями к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, признании права, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 прослужил в органах внутренних дел Российской Федерации с **.**.**** по **.**.****.

**.**.**** ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, приказ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области от **.**.**** ### л/с).

**.**.**** ФИО2 подал заявление и соответствующие документы по месту службы для постановки на учет сотрудников, что бы получить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

**.**.**** Жилищная бытовая комиссия ФГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области (выписка ### из протокола ### от **.**.****) постановила принять на учет для получения единовременной социальной выплаты с целью приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 с семьей в составе 2-х человек (он и супруга Н). Основанием постановки на учет жилищная комиссия указала, что ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает с женой в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 52,80 кв.м., жилой - 40,30 кв.м, по адресу: .... Квартира принадлежит на праве собственности матери ФИО2 - С, которая зарегистрирована по данному адресу. В данной квартире зарегистрированы отец истца В, мать жены Т, и мать матери истца Г и жена Н Иных помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности ФИО2 и его жена Н не имеют. ФИО2 обеспечен общей площадью жилого помещения менее 15 кв.м.

Жилищная комиссия Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу сняла истца с учета для получения единовременной социальной выплаты с целью приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 с составом семьи 2 человека в связи с обеспеченностью (выписка из протокола заседания от **.**.****). Основанием снятие с учета комиссия указала, что ФИО2 в 2015 году не предоставил сведения, что его мать С приобрела жилое помещение в собственность.

Однако с выводами комиссии истец не согласен.

**.**.**** ФИО2 заключил брак с К (ФИО2). В браке детей нет. Семья состоит из двух человек.

С - мама истца. По договору купли- продажи от **.**.**** приобрела в собственность квартиру, общей площадью 52,8 кв.м, по адресу: .... Фактически в этой квартире проживают две семьи. ФИО2 **.**.**** года рождения, ему **.**.**** лет с супругой Н проживают семьей в составе 2-х человек и родители ФИО2 проживают вместе с Г - матерью С семьей в составе 3-х человек. У каждой из семей свой бюджет и свое хозяйство.

В квартире по адресу: ... состоят на регистрационном учете:

**.**.**** - Г, **.**.**** года рождения;

**.**.**** - С, **.**.**** года рождения;

**.**.**** - В, **.**.**** года рождения;

**.**.**** - Н, **.**.**** года рождения; 

**.**.**** - ФИО2, **.**.**** года рождения.

Между собственником жилого помещения расположенного по адресу: ... С, матерью истца, им и его супругой Н заключено устное соглашение о порядке пользования жилым помещением. Комнатой площадью 13,2 кв.м пользуется семья ФИО2 Данная комната, согласно техническому паспорту, является неизолированной и имеет вход из зала площадью 17,4 кв.м. Зал занимают родители истца. В изолированной комнате площадью 9,7 кв.м, проживает бабушка истца Г, **.**.**** года рождения. 

**.**.**** Тяжинский районный суд Кемеровской области постановил решение об удовлетворении заявленных требований, признал за С право собственности на ..., общей площадью 53,4 кв.м., расположенную по адресу: ... Решение суда вступило в законную силу **.**.****. С согласия собственника данного жилого помещения С Т (мама Н) вселилась и встала на регистрационный учет по данному адресу **.**.****. Таким образом, приобрела право пользования жилым помещением.

В квартире по адресу: ... проживает и зарегистрирован с **.**.**** родной брат Т, А.

Жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности С и не находится в пользовании ФИО2 Он не вселялся в него и не проживает в нем с супругой. Следовательно, истец и его супруга не приобрели право пользования на жилое помещение по адресу: ....

Истец считает, что жилищная комиссия неправомерно указала, что обеспеченность семьи ФИО2 составляет 106,2 кв.м, на каждого члена семьи по 21,24 кв.м. 

Полагает, что имеет право состоять в очереди для получения единовременной социальной выплаты с целью приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п.1, п.7 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного истец просит суд признать право ФИО2 состоять на учете в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области - Кузбассу для получения единовременной социальной выплаты с целью приобретения или строительства жилого помещения.

Признать незаконным решение Жилищной бытовой комиссии Управление Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу о снятие ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Восстановить ФИО2 в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании ордеров, требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.;

3. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности;

5. проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6. проживает в общежитие;

7. проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч.4 ст.4 ФЗ № 247).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты (ч.6 ст.4 ФЗ № 247).

Порядок и условия предоставления единовременной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в органах внутренних дел.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользование данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что **.**.**** ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, приказ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области от **.**.**** ### л/с).

**.**.**** ФИО2 подал заявление и соответствующие документы по месту службы для постановки на учет сотрудников, что бы получить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

**.**.**** Жилищная бытовая комиссия ФГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области (выписка ### из протокола ### от **.**.****) постановила принять на учет для получения единовременной социальной выплаты с целью приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 с семьей в составе 2-х человек (он и супруга Н). Основанием постановки на учет жилищная комиссия указала, что ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает с женой в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 52,80 кв.м., жилой - 40,30 кв.м, по адресу: ... Квартира принадлежит на праве собственности матери ФИО2 - С, которая зарегистрирована по данному адресу. В данной квартире зарегистрированы отец истца В, мать жены Т, и мать матери истца Г и жена Н Иных помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности ФИО2 и его жена Н не имеют. ФИО2 обеспечен общей площадью жилого помещения менее 15 кв.м.

Жилищная комиссия Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу сняла истца с учета для получения единовременной социальной выплаты с целью приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 с составом семьи 2 человека в связи с обеспеченностью (выписка из протокола заседания от **.**.****). Основанием снятие с учета комиссия указала, что ФИО2 в **.**.**** году не предоставил сведения, что его мать С приобрела жилое помещение в собственность.

**.**.**** ФИО2 заключил брак с К (ФИО2). В браке детей нет. Семья состоит из двух человек.

С - мама истца. По договору купли- продажи от **.**.**** приобрела в собственность квартиру, общей площадью 52,8 кв.м, по адресу: ... Фактически в этой квартире проживают две семьи. ФИО2 **.**.**** года рождения, ему **.**.**** лет с супругой Н проживают семьей в составе 2-х человек и родители ФИО2 проживают вместе с Г - матерью С семьей в составе 3-х человек. У каждой из семей свой бюджет и свое хозяйство.

В квартире по адресу: ... состоят на регистрационном учете:

**.**.**** - Г, **.**.**** года рождения;

**.**.**** - С, **.**.**** года рождения;

**.**.**** - В, **.**.**** года рождения;

**.**.**** - Н, **.**.**** года рождения; 

**.**.**** - ФИО2, **.**.**** года рождения.

Между собственником жилого помещения расположенного по адресу: ... С, матерью истца, им и его супругой Н заключено устное соглашение о порядке пользования жилым помещением. Комнатой площадью 13,2 кв.м пользуется семья ФИО2 Данная комната, согласно техническому паспорту, является неизолированной и имеет вход из зала площадью 17,4 кв.м. Зал занимают родители истца. В изолированной комнате площадью 9,7 кв.м, проживает бабушка истца Г, **.**.**** года рождения. 

**.**.**** Тяжинский районный суд Кемеровской области постановил решение об удовлетворении заявленных требований, признал за С право собственности на ..., общей площадью 53,4 кв.м., расположенную по адресу: .... Решение суда вступило в законную силу **.**.****. С согласия собственника данного жилого помещения С Т (мама Н) вселилась и встала на регистрационный учет по данному адресу **.**.****. Таким образом, приобрела право пользования жилым помещением.

В квартире по адресу: ... проживает и зарегистрирован с **.**.**** родной брат Т, А.

Жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности С и не находится в пользовании ФИО2 Он не вселялся в него и не проживает в нем с супругой. Следовательно, истец и его супруга не приобрели право пользования на жилое помещение по адресу: ....

Изложенное подтверждается представленными в судебном заседании стороной истца доказательствами, в том числе показаниями допрошенных судом свидетелей Д, Н о том, что семья истца состоит из 2 человек, ведет отдельное хозяйство, не имеет жилого помещения в собственности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования истца о признании незаконным решения, признании права, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты подлежат удовлетворению, решение Жилищной бытовой комиссии Управления Росгвардии по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### о снятии ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, принято незаконно, подлежит отмене, истец - восстановлению в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку имеет право состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты с целью приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, признании права, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты удовлетворить.

Признать право ФИО2 состоять на учете в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области – Кузбассу для получения единовременной социальной выплаты с целью приобретения или строительства жилого помещения.

Признать незаконным решение Жилищной бытовой комиссии Управления Росгвардии по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### о снятии ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Восстановить ФИО2 в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 09.07.2021 года