Копия 

Дело № 2а-830/2021

66RS0002-02-2021-000222-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 12 марта 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Дорохиной О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением природоохранного законодательства, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена страница сайта https://bigliba.com/***, на которой пользователю предоставляется возможность читать или бесплатно скачивать электронную версию книги автора ФИО1 «Техника электролова рыбы», содержащей информацию об электроловильном устройстве, позволяющем осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Свободный доступ к странице, на которой содержится информация о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с использованием электроловильных систем и устройств, не соответствует требованиям закона, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным требованием.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил в адрес суда скриншот интернет-страницы по состоянию на 12.03.2021.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокурором проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на сайте: https://bigliba.com/books/587689, пользователю предоставляется возможность читать или бесплатно скачивать электронную версию книги «Техника электролова рыбы» (автор: ФИО1), которая содержит информацию о технике электролова рыбы. На странице размещены сведения о технических характеристиках, описание принципов и механизма работы электроудочки, обеспечивающей повышенную добычу водных биоресурсов, сведения о способах вылова рыбы с помощью электроудочки, инструкция о том, как сделать устройство для электролова в домашних условиях, схемы, технические параметры, устройства, советы по применению, методы проведения электролова. 

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. 

Указанная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования электроловильных устройств. 

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Представленные заявителем доказательства - скриншот сайта, акт проверки, скриншот сайта по состоянию на 12.03.2021, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети «Интернет», что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы – рыба, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 26 данного Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться определенные ограничения рыболовства. Одними из таких ограничений являются виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Как следует из части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ при обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно части 6 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Информация, содержащаяся в электронной книге «Техника электролова рыбы», а именно конструкция аппарата для электролова, подпадают под понятие указанных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, следовательно, запрещены к использованию на территории Российской Федерации.

Статьи 8.17, 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, является уголовно наказуемым деянием, влекущим уголовную ответственность.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц. 

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора о признании информации, размещенной на странице https://bigliba.com/***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://bigliba.com*** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Дорохина

<

...>

<

...>