Дело № 5-983/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

09 октября 2018 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Авто», юридический адрес: 

<

.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год, 

У С Т А Н О В И Л

01.08.2018г. Находкинской таможней в отношении ООО «Восток-Авто» был составлен протокол №10714000-402/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Восток-Авто», в суд не явился, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела было своевременно ему направлено по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако, по сведениям с сайта «Почта России», не было вручено адресату.

На основании ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. 

Подпунктом 4 ст. 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-знапчному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности); код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто, нетто) и дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость и иные сведения.

Из материалов дела установлено, что 26.04.2018г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни представителем ООО «Восток-Авто» ФИО1, действующим на основании трудового договора № 10 от 15.09.2015, приказа о приеме на работу № 5 от 15.09.2015, доверенности № 1 от 07.01.2018, была подана электронная ДТ № 10714040/260418/0011387, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: бывшие в употреблении автомобильные запасные части (45 наименований), общим количеством 1377 грузовых мест, общим весом брутто – 19130 кг, ввезенным 23.04.2018г. в контейнере TCNU5123657 в порт Восточный РФ из п. Акита (Япония) на борту теплохода «Ultima 1001W» по коносаменту № APLU059115944 от 14.04.2018, инвойсу № 101 от 04.05.2018, контракту № 0004 от 01.06.2009 в адрес ООО «Восток-Авто». 

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № 10714040/260418/0011387 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Восток-Авто» совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в ее адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в указанной декларации на товары.

04.05.2018 в ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/040518/001156) установлено, что помимо задекларированных в ДТ № 10714040/260418/0011387 товаров, в контейнере TCNU5123657 находятся незадекларированные товары, а именно: 1) капота автомобильные – 3 штуки; 2) стойки подвески автомобильные – 2 штуки; 3) привода подвески автомобильные – 3 штуки; 4) горловина бензобака автомобильная – 2 штуки; 5) петли капота автомобильные – 6 штук, всего 16 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 86,22 кг.

Указанные товары в нарушение требований ст. ст. 104, 106 ТК ЕАЭС не были задекларированы ООО «Восток-Авто» по установленной форме в ДТ № 10714040/260418/0011387. Следовательно, в действиях ООО «Восток-Авто» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом ответственности в данном случае в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

Подпунктом 7 п. 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. 

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта имеет право выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка.

В данном случае такую сделку заключило ООО «Восток-Авто» (контракт №0004 от 01.06.2009). Кроме того, в графе 14 ДТ № 10714040/260418/0011387 декларантом указано ООО «Восток-Авто», в графе 54 лицом, подавшим декларацию – представитель ООО «Восток-Авто», в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ООО «Восток-Авто».

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение своих обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, в соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Факт совершения ООО «Восток-Авто» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/260418/0011387; коносаментом № APLU059115944 от 14.04.2018, инвойсом № 101 от 04.05.2018, контрактом № 0004 от 01.06.2009; актом таможенного досмотра № 10714040/040518/001156; протоколом изъятия вещей и документов от 14.05.2018; заключением эксперта № 12410080/0017351 от 03.07.2018.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Восток-Авто» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. 

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Восток-Авто» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации в области таможенного дела.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. 

У ООО «Восток-Авто» была возможность осмотреть товары, находящиеся в контейнере TCNU5123657. После чего ООО «Восток-Авто» могло проверить соответствуют ли сведения о количестве и наименовании товара, указанного в товаросопроводительных документах, с товарами, фактически находившимися в контейнере TCNU5123657, и только после проверки подавать ДТ в таможенный орган. 

ООО «Восток-Авто» могло проконтролировать отгрузку товаров в контейнер TCNU5123657 отправителем, в связи с чем, Общество располагало бы информацией о загруженном в контейнер товаре. Кроме того, во время нахождения контейнера TCNU5123657 в пути ООО «Восток-Авто» могло связаться с отправителем данного товара и уточнить, какие именно товары находятся в данном контейнере. 

Однако, ООО «Восток-Авто» не приняло все меры, возможные для соблюдения правил и норм таможенного законодательства и не воспользовалось предоставленными ему правами, в результате чего, в нарушение требований закона не задекларировало товар, подлежащий таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «Восток-Авто» своими действиями совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: 1) капот автомобильный – 3 штуки; 2) амортизаторы ходовой части автомобиля – 2 штуки; 3) приводные валы ходовой части автомобиля – 3 штуки; 4) горловина топливного бака автомобиля – 2 штуки; 5) кронштейны крепления капота автомобиля – 6 штук (3 комплекта), рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) № 12410080/0017351 от 03.07.2018 по состоянию на 26.04.2018г. составила 9259,24 руб.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Восток-Авто» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Восток-Авто» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, (согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 31.07.2018г. (л.д. 159)). 

С учетом изложенного, ООО «Восток-Авто» следует назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14.05.2018г. и акту приёма-передачи имущества от 14.05.2018г., находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ». 

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Авто», юридический адрес: 

<

.........> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: капота автомобильного – 3 штук; амортизаторов ходовой части автомобиля – 2 штук; приводных валов ходовой части автомобиля – 3 штук; горловины топливного бака автомобиля – 2 штук; кронштейнов крепления капота автомобиля – 6 штук (3 комплектов), находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: 

<

...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.