№ 2а-2648/13-2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего – судьи: Авериновой А.Д., 

при секретаре: Канунниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГУП «Почта России» к государственному инспектору ФИО1, Государственной инспекции труда в Курской области об оспаривании предписания,

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП «Почта России» обратилось в Ленинский районный суд г. Курска с вышеназванным административным иском к Государственной инспекции труда в Курской области. При этом указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Почта России» было вынесено предписание № об устранении нарушений трудового законодательства. Данное предписание считает незаконным и подлежит отмене, поскольку оно противоречит ст.ст. 133.1, 381,382 ТК РФ, нарушает права и законные интересы, т.к. накладывает на него обязанности по несению дополнительных расходов. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на территории Курской области заключено соглашение между Администрацией Курской области, союзом «Федерации организаций профсоюзов Курской области» и Ассоциацияй-объединением работодателей «Союза промышленников и предпринимателей Курской области» о минимальной заработной на территории Курской области на 2017 г., п.1 которого установлен размер минимальной заработной платы на территории Курской области для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики в размере 9804 руб. Однако, ими был направлен отказ от присоединения к соглашения, который незаконно был отклонен. Считают, что вопрос о начислении заработной платы является индивидуальным трудовым спором, а потому государственный инспектор вышел за рамки своих полномочий. Просят признать незаконным и отменить предписание государственной инспекции труда в Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать административного ответчика возместить понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственного инспектора ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик государственный инспектор Церковный В.Т. и представитель Государственной инспекции труда в Курской области в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было. 

Выслушав объяснения представителей административного истца, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч. 3 ст. 133.1 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 7 ст. 133.1 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что в случае невыплаты заработной платы имеет место индивидуальный трудовой спор.

Кроме того, в силу статьи 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 6 ч.1 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Таким образом, при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами. Кроме того, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не может подменять собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение между Администрацией Курской области, общественной организацией «Федерация профсоюзных организаций Курской области» и объединением работодателей «Курский областной союз промышленников и предпринимателей» о минимальной заработной плате на территории Курской области на 2017 г., в соответствии с которым размер минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики составляет 9804 руб.

ДД.ММ.ГГГГ УФПС Курской области – филиалом ФГУП «Почта России» была рассмотрена возможность присоединения УФПС Курской области к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ с участием Курской областной организацией Профсоюза работников почтовой связи и в тот же день УФСП Курской области - Филиал ФГУП «Почта России» направило председателю комитета по труду и занятости населения Курской области мотивированный отказ от присоединения к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания Курской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений № от ДД.ММ.ГГГГ отказ от присоединения признан немотивированным. 

Также, ДД.ММ.ГГГГ УФПС Курской области- филиал ФГУП «Почта России» направило в адрес председателя комитета по труду и занятости населения Курской области свои возражения относительно протокола от ДД.ММ.ГГГГ 

На основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка в отношении УФПС Курской области- филиал ФГУП «Почта». 

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда ФИО1 был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № и выдано предписание № в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» обязано согласно требованиям ст. 133.1 ТК РФ почтальону 3 класса ФИО5 (ОПС) Беловского района УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 12 дней и 73,2 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО6 (ОПС) Курчатовского района УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 10 дней и 61,2 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 3 класса ФИО7 (ОПС) Щигровского района работающему по внутреннему совместительству УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 68 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО7 (ОПС) Щигровского района работающему по внутреннему совместительству УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 10 дней и 68 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 1 класса ФИО8 (ОПС) Льговского района УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 1 класса ФИО8 (ОПС) Льговского района работающему по внутреннему совместительству УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 1 класса ФИО9 (ОПС) Льговского района УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 1 класса ФИО10 (ОПС) Льговского района УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 1 класса ФИО11 (ОПС) Льговского района УФПС Курской области –филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 1 класса ФИО12 (ОПС) Льговского района работающей по внутреннему совместительству УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 16 дней и 61,2 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО12 (ОПС) Льговского района работающей по внутреннему совместительству УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 10 дней и 61,2 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; уборщику производственных и служебных помещений ФИО13 (ОПС) Пристенского района УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; кладовщику ФИО14 (ОПС) Пристенского района УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 3 разряда ФИО15 (ОПС) Пристенского района УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 3 разряда ФИО16 (ОПС) Обоянского района УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 68 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 3 разряда ФИО17 (ОПС) Обоянского района работающему по внутреннему совместительству УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 16 дней и 68 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств ФИО17 (ОПС) Обоянского района УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 13 дней и 40,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; уборщику производственных и служебных помещений ФИО18 (ОПС) Суджанский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 17 дней и 136 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 1 класса ФИО19 (ОПС) Суджанский почтамп работающей по внутреннему совместительству УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за январь 2017 г. из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; начальнику отделения почтовой связи 4 класса ФИО20 (ОПС) ФИО3 почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО20 (ОПС) ФИО3 почтамп работающей по внутреннему совместительству УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО21 (ОПС) ФИО3 почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО4 (ОПС) ФИО3 почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО23 (ОПС) ФИО3 почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО24 (ОПС) ФИО3 почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 71 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО25 (ОПС) ФИО3 почтамп работающей по внутреннему совместительству УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; оператору связи 3 класса ФИО25 (ОПС) ФИО3 почтамп работающей по внутреннему совместительству УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО26 (ОПС) ФИО3 почтамп работающей по внутреннему совместительству УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО27 УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России» обособленное структурное подразделение Курский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 115,64 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО28 УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России» обособленное структурное подразделение Курский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО29 (ОПС) Курчатовский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести начисление и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 128,6 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО30 (ОПС) Пристенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 102,68 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО31 (ОПС) Пристенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 13 дней и 103 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО32 (ОПС) Пристенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО33 (ОПС) Пристенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 71 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО34 (ОПС) Медвенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 76,76 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО35 (ОПС) Медвенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 89,72 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО36 (ОПС) Медвенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; кладовщику ФИО37 (ОПС) Медвенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 143 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 4 разряда ФИО38 (ОПС) Медвенский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 114,2 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО22 (ОПС) Межрайонного Дмитриево-Железногорского почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО39 (ОПС) Межрайонного Дмитриево-Железногорского почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО40 (ОПС) Солнцевский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО41 (ОПС) Солнцевский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО42 (ОПС) Обоянский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 11 дней и 63,8 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; почтальону 3 класса ФИО43 (ОПС) Обоянский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 128,6 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики; рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 3 разряда ФИО16 (ОПС) Обоянский почтамп УФПС Курской области – филиал ФГУП «Почта России», за февраль 2017 г. произвести перерасчет и выплату заработной платы за фактически проработанное время 18 дней и 71 часов из расчета 9804 рублей, установленного на территории Курской области на 2017 год для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики, а также руководствуюсь ст.ст. 357, 419 ТК РФ лиц принимавших участие в неправильном начислении и выплате заработной платы работникам УФПС Курской области- филиал ФГУП «Почта России» за январь, февраль 2017 г. за фактически проработанное время не из расчета 9804 руб. установленного на территории Курской области на 2017 г. для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики, что привело к нарушению ст. 133.1 ТК РФ, привлечь к дисциплинарной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом консультаций с Курской областной организацией Профсоюза работников почтовой связи по вопросам присоединения УФПС Курской области к Соглашению о размере минимальной заработной платы по Курской области на 2017 г. от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированным отказом от присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из протокола заседания курской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом УФПС Курской области –филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» направило заместителю Губернатора Курской области, координатору Курской областной Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений за № отказ от присоединения к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела сведений о принятии данного отказа не имелось.

Довод представителей административного истца о том, что их отказ от присоединения к соглашению, незаконно ДД.ММ.ГГГГ признан немотивированным не влечет отмену оспариваемого предписания, поскольку подлежит разрешению в ином судебном порядке. 

Само по себе утверждение представителей административного истца о необходимости несения дополнительных расходов в результате выплаты работникам заработной платы исходя из расчета 9804 руб. установленного на территории Курской области на 2017 г. для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Поскольку государственным инспектором труда ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № по вопросам, не относящимся к его компетенции, а поэтому обжалуемое предписание является незаконным и нарушает права административного истца, в связи с чем, оно не может быть признано законным и подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права. 

Как следует из предоставленных материалов, административным истцом при подаче административного иска понесены судебные расходы в размере 2000 руб., что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку требования административного истца удовлетворены в полном объеме, то с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию и судебные расходы в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание № государственной инспекции труда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственной инспекции труда в Курской области в пользу ФГУП «Почта России» судебные расходы в размере 2000 рублей (две тысячи рублей). 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья