Дело № 2-2/116/2020

УИД: 43RS0022-02-2020-000254-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года п. Опарино Кировской области

Мурашинский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Жемчугова В.М.,

при секретаре Еременко Н.А.,

с участием прокурора Шишкиной Т. А., представителя ответчика – главы администрации МО «Маромицкое сельское поселение Опаринского муниципального района Кировской области – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Опаринского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Маромицкое сельское поселение Опаринского муниципального района Кировской области в лице администрации Маромицкого сельского поселения о понуждении к надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Опаринского района обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой Опаринского района совместно с отделением ГИБДД МО МВД России «Мурашинский» проведена проверка соблюдения требований законодательства в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в ходе которой, в деятельности муниципального образования «Маромицкое сельское поселение Опаринского района» в лице администрации Маромицкого сельского поселения выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства. На момент проверки 01.10.2020 установлено, что:

- на ул. Пионерская у д. № 6 п. Маромица имеются вертикальные сдвиги ж/б плит высотой 6,5 см и 16,5 см;

- на ул. Пионерская у д. № 8 п. Маромица имеются выбоины размерами: длина - 1 м, ширина – от 1 до 2 м, глубина – от 4 до 6,5 см;

- на ул. Пионерская у д. № 9 п. Маромица имеется выбоина размерами: длина – 0,9 м, ширина – 1 м, глубина – 6,5 см;

- на ул. Пионерская у д. № 11 п. Маромица имеется выбоина размерами: длина – 1,8 м, ширина – 2 м, глубина – 9 см;

- на ул. Пионерская у д. № 13 п. Маромица имеются выбоины размерами: длина – от 1,9 до 2 м, ширина – от 2 до 2,5 м, глубина – от 7 до 9,5 см;

- на ул. Пионерская у д. № 14 п. Маромица имеются выбоины размерами: длина – от 0,5 до 2 м, ширина – от 0,9 до 2 м, глубина – от 5,5 до 15 см;

- на ул. Пионерская у д. № 15 п. Маромица имеются выбоины размерами: длина – от 1,6 до 2 м, ширина – от 1,8 до 2,3 м, глубина – от 8,5 до 9,5 см;

- на ул. Пионерская у д. № 19 п. Маромица имеется выбоина размерами: длина – 1,3 м, ширина – 1,7 м, глубина – 8,5 см;

- на ул. Пионерская у д. № 21 п. Маромица имеется выбоина размерами: длина – 1,9 м, ширина – 2 м, глубина – 7,5 см;

- на ул. Пионерская у д. № 23 п. Маромица имеется выбоина размерами: длина – 2 м, ширина – 3 м, глубина – 9,5 см, вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 19,5 см (пересечение улиц Пионерская и Халтурина);

- на ул. Пионерская у д. № 24 п. Маромица имеется выбоина размерами: длина – 1,8 м, ширина – 2,9 м, глубина – 12,5 см;

- на ул. Пионерская у д. № 29 п. Маромица имеется вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 8,5 см.

Прокуратурой района по факту выявленных нарушений вносилось представление об их устранении в администрацию Маромицкого сельского поселения, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Неисполнением администрацией Маромицкого сельского поселения обязанности по содержанию вышеуказанной автомобильной дороги нарушены права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит обязать ответчика устранить выявленные недостатки дорожного покрытия на ул. Пионерская в п. Маромица Опаринского района Кировской области, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В судебном заседании прокурор Шишкина Т. А. требования, указанные в заявлении поддержала, дала аналогичные объяснения. 

Глава администрации Маромицкого сельского поселения – ФИО1 в судебном заседании требования прокурора Опаринского района признал, просил предоставить срок для устранения недостатков дорожного покрытия до второго полугодия 2021 года.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

На основании ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования Маромицкое сельское поселение Опаринского района Кировской области к вопросам местного поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. 

В судебном заседании установлено, что администрацией Маромицкого поселения в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории поселения, дорожная деятельность, обеспечивающая безопасность пользователей автомобильных дорог, в полной мере не осуществляется.

Согласно акту выявленных недостатков от 01.10.2020 ИДПС ГИБДД МО МВД России «Мурашинский» на момент обследования установлены нарушения содержания автомобильной дороги по улице Пионерская п. Маромица Опаринского района Кировской области (л.д. 5).

Справкой заместителя прокурора Опаринского района о результатах проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения от 09.10.2020 подтверждаются перечисленные в акте нарушения автомобильной дороги по улице Пионерская п. Маромица Опаринского района Кировской области (л.д. 15). По данному факту прокурором Опаринского района внесено представление в администрацию Маромицкого сельского поселения (л.д. 12-13).

Из сообщения администрации Маромицкого сельского поселения от 12.10.2020 следует, что ремонт дороги не производился в связи с невысокой интенсивностью движения по указанной дороге. Контракт на содержание дорог п. Маромица в летний период заключался с ООО «Лесник» от 13.08.2020 на сумму 50 000 т.руб. ремонт дорог производился по улицам Ленина, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Работы были выполнены в период с 13.08.2020 по 18.08.2020. контракты и договоры по ул. Пионерской п.Маромица администрацией Маромицкого сельского поселения не заключались. Денежные средства на содержание указанной дороги в бюджет поселения на 2020 год не заложены. На ремонт дорожного полотна по ул.Пионерской необходимо более 1,5 млн.руб. ремонт дороги будет произведен выборочно во второе полугодие 2021 года в счет средств, выделяемых на дорожный фонд поселения (л.д. 14).

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора об обязании ответчика устранить выявленные недостатки дорожного покрытия на ул. Пионерская в п. Маромица Опаринского района Кировской области обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учётом обстоятельств дела, мнения сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.10.2021. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Опаринского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Маромицкое сельское поселение Опаринского муниципального района Кировской области» в лице администрации Маромицкого сельского поселения в срок до 01 октября 2021 года обязать устранить выявленные недостатки дорожного покрытия на ул. Пионерская в п. Маромица Опаринского района Кировской области, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а именно:

- вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 6,5 см. у дома № 6;

- вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 16,5 см. у дома № 6;

- выбоину размерами: длина – 1 м., ширина – 1 м., глубина 4 см. у дома № 8;

- выбоину размерами: длина – 1 м., ширина – 1 м., глубина 6, 5 см. у дома № 8;

- выбоину размерами: длина – 1 м., ширина – 2 м., глубина 6, 5 см. у дома № 8;

- выбоину размерами: длина – 1 м., ширина – 1 м., глубина 4 см. у дома № 8;

- выбоину размерами: длина – 0,9 м., ширина – 1 м., глубина 6, 5 см. у дома № 9;

- выбоину размерами: длина – 1,8 м., ширина – 2 м., глубина 9 см. у дома № 11;

- выбоину размерами: длина – 0,5 м., ширина – 1 м., глубина 7 см. у дома № 14;

- выбоину размерами: длина – 0,8 м., ширина – 0,9 м., глубина 5,5 см. у дома №14;

- выбоину размерами: длина – 1,5 м., ширина – 1,8 м., глубина 7,5 см. у дома №14;

- выбоину размерами: длина – 1,7 м., ширина – 1,7 м., глубина 8,5 см. у дома №14;

- выбоину размерами: длина – 1,5 м., ширина – 1,5 м., глубина 8,5 см. у дома № 14;

- выбоину размерами: длина – 2 м., ширина – 2 м., глубина 9,5 см. у дома №14;

- выбоину размерами: длина – 1,7 м., ширина – 1,8 м., глубина 15 см. у дома №14;

- выбоину размерами: длина – 1,4 м., ширина – 1,9 м., глубина 8 см. у дома № 14;

- выбоину размерами: длина – 1,7 м., ширина – 1,8 м., глубина 15 см. у дома №14;

- выбоину размерами: длина – 1,9 м., ширина – 2 м., глубина 7 см. у дома № 13;

- выбоину размерами: длина – 2 м., ширина – 2,5 м., глубина 9,5 см. у дома № 13;

- выбоину размерами: длина – 2 м., ширина – 2,3 м., глубина 8,5 см. у дома № 15;

- выбоину размерами: длина – 1,6 м., ширина – 1,8 м., глубина 9,5 см. у дома №15;

- выбоину размерами: длина – 1,3 м., ширина – 1,7 м., глубина 8,5 см. у дома №19;

- выбоину размерами: длина – 1,9 м., ширина – 2 м., глубина 7,5 см. у дома №21;

- выбоину размерами: длина – 1,8 м., ширина – 2,9 м., глубина 12,5 см. у дома №24;

- выбоину размерами: длина – 2 м., ширина – 3 м., глубина 9,5 см. у дома № 23;

- вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 19,5 см. у дома № 23 (пересечение улиц Пионерская и Халтурина п. Маромица);

- вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 8,5 см. у дома № 29.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 28 октября 2020 года, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий В.М. Жемчугова