УИД 30RS0009-01-2023-001422-53 

№5-245/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 г. г. Камызяк Астраханской области

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Шараева Г. Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, 

о совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.10.2023 старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении 18.10.2023 в 09 ч. 00 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не позднее 17.10.2023 в период с 17.10.2023 по настоящее время, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации в связи с истечением срока пребывания в Российской Федерации, чем последний нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан, вместе с другими соотечественниками имели патент от 16.02.2023 на трудовую деятельность в Российской Федерации, по трудовому договору работали в Камызякском районе у ФИО4, 10.10.2023 трудовой договор с ними был расторгнут, зарплату не выплатили, патент был оплачен до 16.10.2023, поэтому они купили билеты домой на 13.10.2023 на поезд Аксарайский-Бухара, ФИО4 обещал привезти зарплату на вокзал, но не приехал, они обратились в полицию на вокзале по невыплате заработной платы, вынуждены были сдать билеты на поезд, их доставили в отдел полиции на 

<

адрес>, затем привезли в отдел полиции в г. Камызяк, где стали проводить проверку по их заявлению о невыплате заработной платы. 

Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 18.10.2023 в 09 ч. 00 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 в подтверждение своих объяснений предоставила контрольный купон на электронный билет, согласно которому произведен возврат денежных средств в виде стоимости за билет на поезд станция Аксарайская-Бухара с отправлением 13.10.2023 в 23:01, а также копию коллективной жалобы в адрес прокурора Астраханской области, Губернатора Астраханской области, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, Руководителя Следственного управления СК России по Астраханской области, Руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области по факту невыплаты заработной платы. 

Из материалов дела (коллективное заявление на имя начальника ОМВД России по Камызякскому району от 15.10.2023, письменные объяснения ФИО1, ФИО4 от 15.10.2023, рапорт дознавателя ОД ОМВД России по Камызякскому району ФИО5, рапорт оперуполномоченного МРО №3 УЭБиПК УМВД России по Астраханской области от 19.10.2023) следует, что по заявлению граждан Республики Узбекистан по факту невыплаты заработной платы директором ООО 

<

данные изъяты> ФИО4 проводится процессуальная проверка, в настоящее время проводятся процессуальные действия с обязательным участием заявителей, в том числе ФИО1 для принятия законного и обоснованного решения в порядке, предусмотренном ст. 144-145 УПК РФ.

Судом по делу установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что иностранный гражданин ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации в связи с истечением срока пребывания в Российской Федерации при наличии уважительных причин и объективных препятствий, связанных с обращением в правоохранительные органы по факту невыплаты заработной платы и проведением процессуальных мероприятий в соответствии с уголовно-процессуальным законом Российской Федерации.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, при этом об умышленном либо неосторожном характере действий правонарушителя ФИО1 материалы дела не свидетельствуют.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует субъективная сторона состава вмененного административного правонарушения - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области. 

Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись Г. Е. Шараева