Дело № 12-3/2023

22RS0047-01-2022-000141-45

РЕШЕНИЕ

с. Солонешное 12 сентября 2023 г.

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Смирнова В.В., 

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

с участием заявителя ФИО8, должностного лица ФИО9.

рассмотрев жалобу ФИО8 на постановление ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2023 г., в период с 20.12.2021 г. по 19.12.2022 г. ФИО8 осуществлял заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений от 20.12.2021 г. № 1543-1547 в 

<

адрес>.

31.05.2023 г. при проведении заключительного осмотра мест рубок, согласно Порядка заключительного осмотра лесосеки, указанного в приложении № 1 к приказу Минприроды России от 29.09.2022 г. № 641 «Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ», в 

<

адрес> установлено, что не проведена весенняя доочистка места рубок (лесосек) от порубочных остатков. Согласно п. 27а Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 09.06.2023 г. № 03-07/30-36/03/2023, ФИО8 признан виновным по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 40 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО8 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование доводов жалобы указывает, что вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, не признает, обстоятельства, изложенные в постановлении, не соответствуют действительности. 

Вменяемое правонарушение было установлено 31.05.2023 г. при проведении заключительного осмотра мест рубок, а именно в квартале № 60, выдел 10, делянка 6 Степного участкового лесничества, и установлено, что не проведена весенняя доочистка мест рубок от порубочных остатков.

Согласно постановлению от 09.06.2023 г., 02.06.2023 г. в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении. До настоящего времени протокол не вручен, что лишило ФИО8 возможности права на обжалование протокола. Не были представлены для ознакомления документы, составленные при заключительном осмотре 31.05.2023 г., подтверждающие установление данного факта. Заявитель не был приглашен на заключительный осмотр.

Действительно ФИО8 в период с 20.12.2021 г. по 19.12.2022 г. производил заготовку древесины для собственных нужд граждан на основании договоров купли-продажи лесных насаждений по указанному выше адресу. Работы были закончены 19.12.2022 г., в период с 19.12.2022 г. по 01.04.2023 г. заявителем выполнена очистка лесосеки. В зимний период сложно произвести полную очистку лесосеки из-за снежного покрова, весной невозможно произвести очистку из-за отсутствия дорог. Доочистку лесосеки произвел после 31.05.2023 г.

Полагает, что при таких обстоятельствах в действиях ФИО8 отсутствует состав вменяемого правонарушения. Кроме того, помимо нарушения норм материального права, нарушено и нормы процессуального права. 

В судебном заседании заявитель ФИО8 доводы жалобы поддержал, пояснил, что действительно осуществлял заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в период с 20.12.2021 г. по 19.12.2022 г., на участке, указанном в жалобе. 02.06.2023 г. позвонил ФИО10 и сказал, что нужно явиться в лесничество. ФИО8 приехал, его уведомили о том, что будет составлен протокол по делу об административном правонарушении. Он дал письменное объяснение, однако протокол подписывать отказался, поскольку лесосека его была чистой, протокол ему не вручали. Права и обязанности при этом также не разъяснялись. 02.06.2023 г. известили, что 09.06.2023 г. нужно явиться для рассмотрения протокола. 09.06.2023 г. вынесли постановление, дали штраф и вручили его копию. О том, что 31.05.2023 г. заявителю нужно явиться для составления заключительного акта, никто не извещал. Этот документ он получил 02.06.2023 г.

Очистку производил в период заготовки древесины. Весеннюю доочистку произвел после 31.05.2023 г. до 12.06.2023 г. Раньше сделать этого не мог из-за погодных условий, шли дожди, дорога идет через частный земельный участок. Попросили не ездить, пока дорога не наладится. 

Акт заключительного осмотра по почте им получен не был, кроме протокола об административном правонарушении ничего не приходило. 

Должностное лицо ведущий специалист отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО9 в судебном заседании пояснил, что не согласен с доводами жалобы. 20.12.2021 г. с ФИО8 по доверенности от граждан были заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в количестве 5-ти. Срок действия данных договоров до 19.12.2022 г., то есть, лесосека закрылась в зимний период. По правилам заготовки древесины, после схода снежного покрова производится прием лесосек. Согласно п. 8 договора купли-продажи очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на перегнивание, в срок до окончания действия договора. Но согласно правилам пожарной безопасности в лесах от 07.10.2020 г. № 1614, п. 27 при проведении очистки мест рубок лесосек, осуществляется весенняя доочистка в случае рубок в зимнее время. Поскольку лесосека заготавливалась в зимнее время, очистка производилась одновременно с рубкой лесных насаждений. Но согласно правилам пожарной безопасности допускалась весенняя доочистка. Из показаний ФИО8 установлено, что весеннюю доочистку он не произвел, произвел ее после 31 мая. 31 мая сотрудники лесничества проверяли лесосеку и обнаружили, что всё-таки не была проведена весенняя доочистка. Было выявлено нарушение, его нужно устранять, ФИО8 был дан срок до 12.06.2023 г.

Уведомление о составлении протокола вручено ФИО8 02.06.2023 г. перед его составлением до 10.00 часов, он расписался. Протокол был составлен, зачитан вслух, все права были также прочитаны. После чего ФИО8 предложили расписаться в протоколе, он отказался, сделали соответствующую запись и направили почтой его ФИО8 В подписке о разъяснении прав ФИО8 отказался расписываться категорически. Протокол об административном правонарушении направлен в адрес ФИО8 02.06.2023 г., поскольку он категорически отказался его получать. Акт заключительного осмотра лесосеки направлен вместе с протоколом об административном правонарушении 02.06.2023 г. 

Выслушав заявителя ФИО8, должностное лицо ФИО9, допросив свидетелей ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, подлинные материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дела об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В данном случае приведенные требования закона не были выполнены при рассмотрении дела. 

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно примечанию к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Так, в соответствии с разделом IV Правил установлены требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (абз. 1 п. 26).

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (п. 27 Правил).

Постановлением Правительства Алтайского края от 27.04.2023 г. № 138 с 27.04.2023 г. на территории Алтайского края установлен особый противопожарный режим, который отменен постановлением Правительства Алтайского края № 203 от 13.06.2023 г. с 15.06.2023 г. 

Как следует из материалов дела, 20.12.2021 г. между ФИО8 и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края в лице участкового лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству ФИО4 заключено несколько договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Договоры все аналогичны по своему содержанию. 

В соответствии с условиями договоров, ФИО8 осуществляет сплошную рубку спелых и перестойных лесных насаждений в период времени с 20.12.2021 г. по 19.12.2022 г. по адресу: 

<

адрес>. 

В силу п. 8 договора, очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на перегнивание, в срок окончания действия настоящего договора. 

19.05.2023 г. ФИО8 вручено извещение о том, что с 31.05.2023 г. отделом обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству управления лесами Алтайского края будет проводиться осмотр мест рубок в соответствии с договором купли-продажи.

31.05.2023 г. при проведении заключительного осмотра мест рубок в 

<

адрес> установлено, что не проведена весенняя доочистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, о чем составлен акт заключительного осмотра лесосеки, к которому приложены фототаблицы. Участковым лесничим ФИО5, составившим заключительный акт, указано на необходимость проведения весенней доочистки в срок до 12.06.2023 г. 

02.06.2023 г. ФИО8 был приглашен в Чарышское лесничество, где извещен о том, что 02.06.2023 г. в 10.00 часов будет составлен протокол по делу об административном правонарушении.

02.06.2023 г. ведущим специалистом отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО9 в присутствии ФИО8 вынесен протокол № (в отношении физического лица), согласно которому в период с 20.12.2021 г. по 19.12.2022 г. ФИО8 осуществлял заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждения от 20.12.2021 г. № 1543-1547 в 

<

адрес>.

Из протокола следует, что 31.05.2023 г. при проведении заключительного осмотра мест рубок, согласно Порядка заключительного осмотра лесосеки, указанных в приложении № 1 к приказу Минприроды России от 29.09.2022 г. № 641 «Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ», в квартале 

<

адрес> установлено, что не проведена весенняя доочистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. 

В рамках составления протокола об административном правонарушении ФИО8 дано объяснение 02.06.2023 г., согласно которому он указывает, что заготавливал древесину согласно договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (№ от 20.12.2021 г.) 

<

адрес>. Не произвел весеннюю доочистку места рубок по причине погодных условий, так как честно 30 мая проезд не давали, пока не просохнет дорога. 01.06.2023 г. началась доочистка. 

ФИО8 отказался получать протокол по делу об административном правонарушении, поэтому 02.06.2023 г. копия протокола от 02.06.2023 г. была направлена в адрес ФИО8, что подтверждается журналом регистрации исходящих документов за 2022 год. Кассовым чеком от 02.06.2023 г.

Этого же числа, 02.06.2023 г. ведущим специалистом отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО9 вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО8 на 09.06.2023 г. 10.00 часов, о чем ФИО8 был извещен 02.06.2023 г., что также подтвердил в судебном заседании.

09.06.2023 г., в присутствии ФИО8 вынесено оспариваемое постановление, которое вручено лицу, привлекаемому к административной ответственности, в день его вынесения 09.06.2023 г. 

В постановлении указано, что 31.05.2023 г. при проведении заключительного осмотра мест рубок, согласно «Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения», в приложении № 1 к приказу Минприроды России от 17.01.2022 г. № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», в 

<

адрес> установлено, что не проведена весенняя доочистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В обоснование доводов жалобы ФИО8 ссылается, в том числе на то обстоятельство, что он не был приглашен на заключительный осмотр лесосеки, который провели 31.05.2023 г., ему не были предоставлены для ознакомления документы, составленные при заключительном осмотре 31.05.2023 г.

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 г. № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» утвержден Порядок заключительного осмотра лесосеки, на которых осуществлены лесосечные работы. 

В соответствии с указанным Порядком лицо, осуществляющее осмотр лесосек, не менее чем за 10 рабочих дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.

Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).

При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия, с указанием неявки в акте.

Осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. В случае расхождения объема фактически заготовленной древесины и объема, указанного в лесной декларации, договоре купли-продажи лесных насаждений, контракте, указанном в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проведение осмотра лесосеки осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания выполнения лесосечных работ.

Лицо, осуществляющее лесосечные работы, при осмотре лесосек представляет копии технологических карт лесосечных работ.

При проведении осмотра лесосек могут использоваться данные дистанционных мониторингов лесов и государственной инвентаризации лесов.

При проведении осмотра лесосек может осуществляться закладка пробных площадей.

Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

При осмотре лесосек устанавливаются:

а) состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 метров;

б) сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

в) объем заготовленной древесины;

г) наличие и объем невывезенной древесины в разрезе кодов ОКПД2;

д) наличие и объем неокоренной или не защищенной другими способами древесины;

е) сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии);

ж) наличие зависших деревьев;

з) качество очистки лесосек;

и) проведение лесовосстановительных работ;

к) сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии);

л) нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии.

При осмотре лесосек, на которых осуществлены рубки ухода за лесами, оценивается их качество (своевременность проведения этих рубок, интенсивность, правильность назначения деревьев в рубку) в соответствии с Правилами ухода за лесами.

По результатам осмотра лесосеки акт заключительного осмотра лесосеки составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт заключительного осмотра лесосеки подготавливается на бумажном носителе и высылается ему заказным письмом.

В соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № 1, указанный акт был составлен 31.05.2023 г. – в последний весенний день, в отсутствие ФИО8 В акте указано, что 19.05.2023 г. ФИО8 извещен о дате и месте осмотра.

Согласно извещению на имя ФИО8 последний извещен 19.05.2023 г. об осмотре мест рубок в соответствии с договорами купли-продажи от 20.12.2021 г.

Сам заявитель в судебном заседании указывал на то, что его о месте и дате проведения заключительного осмотра никто не извещал. Извещение на 31.05.2023 г. он подписал числом 19.05.2023 г. в день составления в отношении него протокола об административном правонарушении, то есть 02.06.2023 г.

По обстоятельствам дела в судебном заседании допрошены свидетели.

Так, ФИО5 суду показал, что работает участковым лесничим. Обстоятельства извещения ФИО8 о заключительном осмотре лесосеки не помнит, но указал, что это было в районе 19 мая 2023 г., дату подписания извещения не помнит. Акт заключительного осмотра составлен свидетелем. ФИО8 при проведении осмотра не присутствовал, лесосека его была не чищена, обнаружен был сваленный лес, который не вывезен по всей площади лесосеки, часть деревьев была оставлена. На вопрос о том, почему акт осмотра заполнен разными чернилами, пояснил, что часть акта была заполнена в отделе, часть – в лесосеке. Деляна ФИО8 имеет пять столбов. О том, как можно определить, что фотографии в акте заключительного осмотра относятся к деляне ФИО8, пояснить не смог.

Свидетель ФИО6 суду показал, что он совместно с ФИО8 занимается заготовкой древесины. Их деляны находятся рядом, они помогают друг другу. 19.05.2023 г. он со своей супругой ФИО3, ФИО8, его супругой 

<

данные изъяты> ездили в 

<

адрес>. 

<

данные изъяты>. Во время, пока ФИО8 находился рядом со свидетелем, ему кто-либо из лесничества не звонил.

Свидетели ФИО7 и ФИО3 также пояснили суду, что в ночь с 18 на 19 мая 2023 года, они совместно с ФИО8, 

<

данные изъяты> и ФИО6 ездили в 

<

адрес>. ФИО6 уехали в 

<

адрес> в гости, ФИО8 с супругой 

<

данные изъяты> поехали на 

<

адрес>. Вернулись домой также все вместе ночью 19.05.2023 г. ФИО7 пояснила, что весь день находилась вместе с ФИО8, кто-либо ему из лесничества не звонил, он об этом ей также не говорил. 

Анализируя обстоятельства дела, довод жалобы ФИО8 о том, что заявитель не был извещен 19.05.2023 г. о проведении 31.05.2023 г. заключительного осмотра лесосеки, на которой он занимался заготовкой древесины, суд находит подтвержденным и доказанным, не опровергнутым со стороны Чарышского лесничества. 19.05.2023 г. ФИО8 не мог получить извещение лично, как указано в самом извещении, поскольку в этот день он находился за пределами Солонешенского района.

В извещении, подписанном 19.05.2023 г. ФИО8, указано, что осмотр мест рубок будет осуществляться с 31.05.2023 г. без указания конкретной даты проведения. 

Вместе с тем, 31 мая – последний весенний день, когда могла быть произведена очистка деляны ФИО8, однако в этот день уже был проведен заключительный осмотр лесосеки. 

Исследуя акт заключительного осмотра лесосеки № 1 от 31.05.2023 г., анализируя его содержание, полагаю, что он составлен с нарушением Порядка заключительного осмотра лесосеки, утв. Приказом Минприроды России от 17.01.2022 г. № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», поскольку не соответствует обязательным требованиям, изложенным в пункте 8 указанного Порядка. В акте не указано, в том числе и на то, каким образом не проведена весенняя доочистка места рубок.

Приложенная к акту № 1 от 31.05.2023 г. фототаблица не позволяет сделать однозначный вывод о том, что фотографии сделаны на деляне ФИО8, сам ФИО8 поясняет, что деляны представляют собой полосы, поэтому соседние деляны расположены рядом, имеют общие границы с его деляной. На фотографии, где изображен столб с указанием на деляну ФИО8, усматривается чистая площадь. Из фототаблицы без опознавательных знаков невозможно сделать вывод о ее принадлежности деляне ФИО8 

Так как осмотр лесосеки производился в отсутствие лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя, в соответствии с пунктом 4 Порядка, составленный акт заключительного осмотра лесосеки на бумажном носителе должен был быть выслан ему заказным письмом.

Должностное лицо ФИО9 суду пояснил, что акт заключительного осмотра в адрес ФИО8 был направлен вместе с протоколом об административном правонарушении 02.06.2023 г. Однако из журнала регистрации исходящих документов за 2022 год этого не следует, не подтверждает данное обстоятельство и сам заявитель ФИО8, который указал, что заключительный акт от 31.05.2023 г. им не был получен вместе с протоколом по делу об административном правонарушении. Все, что было получено по почте, представлено в судебное заседание. 

На основании изложенного, прихожу к выводу, что доказательств направления заключительного акта ФИО8 должностным лицом не представлено.

Поскольку акт заключительного осмотра № 1 от 31.05.2023 г. является основным доказательством виновности ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, но он составлен с нарушениями указанными выше и, которые не могут быть устранены в судебном заседании, вывод о том, что ФИО8 виновен в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, является в настоящее время преждевременным и не подтвержденным.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении от 02.06.2023 г. и вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 09.06.2023 г. должностное лицо руководствовалось разными нормативно-правовыми актами, а именно Приказом Минприроды № 23 от 17.01.2022 г. и Приказом Минприроды № 641 от 29.09.2022 г., которые регулируют разные правоотношения, возникающие при проведении лесосечных работ. Так, Приказ Минприроды России от 17.01.2022 г. регулирует порядок заключительного осмотра лесосеки при окончании работ, тогда как Приказ Минприроды от 29.09.2022 г. № 641 определяет предварительный осмотр лесосек до начала работ. ФИО9 в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола допустил опечатку при указании Приказа № 641. 

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу, что изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление № 03-07/30-36/03/2023 от 09.06.2023 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – возвращению на новое рассмотрение в Отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края.

При новом рассмотрении дела следует учесть указанное выше, и с учетом установленных по делу обстоятельств разрешить вопрос о виновности ФИО8 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО9 от 09 июня 2023 года отменить, возвратить дело в Отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края для нового рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Смирнова