Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 13 » августа 2019 года г.Тамбов 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1387/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

26.02.2019г. ФИО1, *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 12.03.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включен, в том числе период работы истца с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой» (с 10.10.1988г. - строительно-монтажный трест «Тамбовжилстрой»), так как должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, указанным Списком № 2 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000б-23419), по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, не представляется возможным включить период работы в льготный стаж, так как документально не подтверждается работа на новом строительстве.

22.05.2019г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления об утонении исковых требований от 13.08.2019г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж периода работы с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2019г., указав в обоснование своих требований, что наименование должности «мастер», в которой он работал с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой», соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. истец работал мастером в СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой», осуществлявшем строительство жилых домов в г.Тамбове; наименование должности «мастер» соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173. Работа в должности мастера подтверждается трудовой книжкой, справкой АООТ «Тамбовжилстрой» от 23.05.1999г., архивной справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 06.02.2019г. Будучи мастером, истец был занят на строительных и монтажных работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился. Полную занятость также подтверждают справка № 30 от 23.05.1999г., выданная АООТ «Тамбовжилстрой», архивные справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 06.02.2019г. № 05-07/8350 и № 05-07/8348. Кроме того, с 01.08.1990г. истец был переведен прорабом АООТ «Тамбовжилстрой», период работы ФИО1 с 01.08.1990г. по 12.01.1999г. в должности производителя работ в СМУ-17 АООТ «Тамбовжилстрой» зачтен пенсионным органом в специальный стаж в добровольном порядке. Уточняя исковые требования, представитель истца просила включить в льготный трудовой стаж период работы истца с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой», назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 26.02.2019г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорный период работы истца не охватывается нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают работу в качестве мастера на новом строительстве, в качестве мастера строительных и монтажных работ; полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Не оспаривает, что с учетом спорного периода стаж работы истца на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2019 году требуется наличие не менее 10 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 16,2 баллов.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., мастера строительных и монтажных работ имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000б-23419).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, мастера имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что истец, согласно записям в трудовой книжке, работал с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой» (с 10.10.1988г. - строительно-монтажный трест «Тамбовжилстрой»), осуществлявшем строительство жилых зданий, больниц, детских дошкольных учреждений, других социальных и промышленных объектов, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, простоев и прогулов в работе не имел. 

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справкой № 30 от 23.05.1999г., выданной АООТ «Тамбовжилстрой», архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 06.02.2019г. № 05-07/8350 и № 05-07/8348, справкой от 12.03.1999г., выданной генеральным директором АО «Тамбовжилстрой» (правопреемник СМУ № 17 строительного треста «Тамбовстрой»), копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены представителем ответчика. 

Так, из архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 06.02.2019г. № 05-07/8350 следует, что ФИО1 приказом № 131 п.1.2 по личному составу строительно-монтажного треста «Тамбовстрой» от 01.09.1988г., приказом № 52-к п.1 по личному составу СМУ-17 треста «Тамбовстрой» от 05.09.1988г., на который имеется ссылка в трудовой книжке истца, принят на должность мастера в СМУ-17 с 05.09.1988г. с окладом 190 рублей в месяц; приказом № 128 по личному составу строительно-монтажного треста «Тамбовжилстрой» от 01.08.1990г., приказом № 48-к п.4.1 по личному составу СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой» от 01.08.1990г. переведен на должность прораба СМУ-17 с 01.08.1990г. с окладом *** рублей в месяц. 

Из уточняющей справки № 30 от 23.05.1999г., выданной АООТ «Тамбовжилстрой», следует, что ФИО1 работал с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера строительно-монтажных работ СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой» в течение полного рабочего дня; не находился в отпусках без оплаты, по уходу за ребенком, в ученическом, на курсах повышения квалификации, не работал в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня; имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, раздел XXVII, код профессии 2290000б-23419.

Из имеющейся в материалах дела справки от 12.03.1999г., выданной генеральным директором АО «Тамбовжилстрой» (правопреемник СМУ № 17 строительного треста «Тамбовстрой»), следует, что строительный трест «Тамбовстрой» создан для строительства жилья, больниц, детских дошкольных учреждений, других социальных и промышленных объектов.

Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой» (с 10.10.1988г. - строительно-монтажный трест «Тамбовжилстрой»), поскольку должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г., а по Списку № 2 от 22.08.1956г. не подтверждается занятость на новом строительстве.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.16 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30, а также принимая во внимание, что в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, а в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, предусмотрены мастера, имеющие право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 работал в должности мастера, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956г., был занят на работе с тяжелыми условиями труда, на строительстве новых зданий (жилых домов) и сооружений, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, простоев и прогулов не имел. 

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика о невозможности зачета периода работы с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой» по Списку № 2 от 22.08.1956г., поскольку документально не подтверждается работа на новом строительстве, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются указанными выше доказательствами; кроме того, суд принимает во внимание, что пенсионным органом в добровольном порядке зачтен в специальный стаж период работы истца с 01.08.1990г. по 12.01.1999г. в должности производителя работ в СМУ-17 АООТ «Тамбовжилстрой»

Указание в уточняющей справке № 30 от 23.05.1999г., выданной АООТ «Тамбовжилстрой», что ФИО1 работал с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера строительно-монтажных работ СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой», не опровергает выводы суда о работе истца в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956г.; из указанной справки следует, что работодатель признавал право ФИО1, работающего в должности мастера строительных и монтажных работ, на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, раздел XXVII, код профессии 2290000б-23419, при этом в спорный период работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, которым предусмотрены мастера, имеющие право на досрочное назначение пенсии.

В связи с чем, период работы истца с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. в качестве мастера СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой» подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии. 

Иных оснований для отказа во включении указанного периода в льготный трудовой стаж пенсионным фондом не указано.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 11 лет 23 дня, то с учетом рассмотренного периода работы у истца на 26.02.2019г., когда он достиг возраста 55 лет, имеется необходимый стаж для назначения пенсии, 12 лет 6 месяцев, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. 

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 26.02.2019г., как того просил представитель истца в судебном заседании. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы:

- с 05.09.1988г. по 31.07.1990г. - в качестве мастера СМУ-17 строительного треста «Тамбовстрой» (с 10.10.1988г. - строительно-монтажный трест «Тамбовжилстрой»). 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 26.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 16.08.2019 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина