УИД:32RS0031-01-2019-000342-73

Дело № 5-62/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2019 года г. Трубчевск

Судья Погарского районного суда Брянской области, временно исполняющий полномочия судьи Трубчевского районного суда Брянской области Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

ФИО4, 

<

данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1037/Н 0018208 от 23 апреля 2019 года, ФИО4 01 марта 2019 года в 19 часов 00 минут в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществил продажу 0,5 л спиртного напитка домашней выработки, истинной крепостью 45,8 об % в пластмассовой бутылке, емкостью 1,5 литра, заполненной за 80 рублей ФИО1, свободная реализация которого запрещена, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. 

Судья, выслушав ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 852 э от 05 марта 2019 года, представленная на исследование жидкость, находящаяся в пластмассовой бутылке, емкостью 1,5, заполненной жидкостью около 0,5 л. является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с истинной крепостью 45,8% об. 

Представленная на исследование жидкость содержит идентифицированные компоненты (токсические (летучие) микропримиси): ацетальдегид, метилацетат, этилацетат, метанол, сивушное масло: (1-пропанол, изобутанол (изобутиловый спирт), 1-бутанол (бутиловый спирт), изоамилол (изоамиловый спирт)) и неидентифицированные компоненты.

Действующие на территории Российской Федерации нормативно-правовые акты (ТР, ТР ТС) и нормативно-техническая документация (ГОСТ, ГОСТ Р) не распространяются на спиртные напитки домашнего изготовления.

ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» распространяется на маркированные бутилированные укупоренные с обеспечением герметичности и сохранения качества и безопасности продукции спиртные напитки, произведенные по оригинальным рецептурам из отечественного сырья на предприятиях, расположенных на территории Российской Федерации.

В связи с этим, формулирование вывода о соответствии спиртных напитков домашней выработки (самогона) требованиям ГОСТ 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» неверно.

Вместе с тем, заключение эксперта не содержит вывод о том, относится ли указанная жидкость к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртным напитком домашней выработки, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, действия ФИО4 подпадают под диспозицию ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией части 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 1ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

Административная ответственность по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) установлено, что к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 9 ст. 2 Закона установлено, что спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со ст. 26 Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1. ст. 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Указанные требования законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ФИО4 выполнены не были.

Так из материалов дела следует, что ФИО4 не работает, индивидуальным предпринимателем не является.

Из протокола личного досмотра от 01 марта 2019 года проводимого в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3 следует, что изъятую у ФИО1 пластмассовую бутылку емкостью 1,5 л, заполненной жидкостью около 0,5 л., она купила за 80 рублей в кв. № 

<

адрес> 

Согласно акту регистрации покупки от 01 марта 2019 года, 01 марта 2019 года зафиксирована продажа ФИО4 из кв. № дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пластмассовой бутылки, емкостью 1,5 л, заполненной жидкостью около 0,5 л., спиртного напитка домашней выработки - самогона за 80 рублей ФИО1

Из объяснений ФИО1 следует, что 01 марта 2019 года около 19 час. 00 мин. он, по адресу: 

<

адрес> приобрела у ФИО4 пластмассовую бутылку емкостью 1,5 литра заполненной жидкостью около 0,5 л., спиртного напитка домашней выработки - самогона за 80 рублей, которую в дальнейшем передал сотрудникам полиции.

Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 852 э от 05 марта 2019 года, представленная на исследование жидкость, находящаяся в бутылке емкостью 1,5л., заполненной жидкостью около 0.5 дм^3, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с истинной крепостью 45,8% об. 

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1037/Н 00182208 от 23 апреля 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом о происшествии УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Трубчевский» от 01 марта 2019 года, согласно которому поступило сообщение о том, что ФИО4, проживающий по адресу: 

<

адрес> продал из своей квартиры пластмассовую бутылку объемом 1,5 литра заполненной прозрачной жидкостью около 0,5 л. с резким запахом спиртного напитка домашней выработки (самогона).

- объяснениями ФИО4 от 01 марта 2019 года.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 01 марта 2019 года в 19 часов 00 минут в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из квартиры № дома № расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществил продажу 0,5 литра спиртного напитка домашней выработки (самогона) истинной крепостью 45,8 об. % ФИО1, свободная реализация которого запрещена.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности судья полагает возможным переквалифицировать действия ФИО4, связанные с незаконной продажей из дома спиртосодержащей продукции, свободная реализация которого запрещена с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует их, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья признает привлечение ФИО4 к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях не установлено.

При назначении административного наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который не работает, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены основания для изъятия из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что спиртной напиток домашней выработки (самогон) реализовывалась ФИО4 в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона. 

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятый предмет административного правонарушения - пластмассовая бутылка емкостью 1,5 л, заполненная жидкостью домашней выработки (самогоном), подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, находящуюся в пластмассовой бутылке, емкостью 1,5 л, уничтожить.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Хромин