Дело №5-220/2023

УИД 59RS0022-01-2023-001324-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года г.Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Балуева Е.В., при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, проживал временно по адресу: 

<

адрес>, документов удостоверяющих личность не имеет, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, 

установил:

В отношении ФИО1 инспектором миграционного пункта ОП(дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию более 20 лет назад(точную дату установить не представилось возможным). В настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность, в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и не имея оснований для его продления, своевременно не выехал с территории РФ, тем самым ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а также по настоящее время незаконно находится на территории РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, пояснил, что ехать ему некуда, родственников у него в Узбекистане и на территории Российской Федерации нет, семьи нет. Отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился в 2017 году, остался проживать в г. Березники. Документов нет, т.к. потерял их давно. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии сост. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2023 года; письменными объяснениями ФИО1 от 06.09.2023 года; сведениями из базы ГУ МВД России по Пермскому краю; сведениями из СПО Мигрант-1; ответом ГУ МВД России по Пермскому краю; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; справкой по установлению личности; дактилоскопической картой; справкой об освобождении из ФКУ ИК-38 от 19.05.2017 года; постановлением о привлечении к административной ответственности от 01.09.2023г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. 

В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1. ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из сведений ИЦ ГУ МВД России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Одинцовского городского суда Московской области 31.03.2011 года был осужден к лишению свободы по п. «а» ч.2 ст. 131 УК РФ. Также ФИО1 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Березниковского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде 10 суток административного ареста. 

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством в силу ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. 

При назначении наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, также учитывается, отсутствие у ФИО1 документов удостоверяющих личность, финансовой возможности и намерения самостоятельно выехать с территории РФ, поэтому считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением данного лица за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю. Принимая решение о назначении наказания с принудительным административным выдворением за пределы РФ, учитываются соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нежелание ФИО1 покидать территорию Российской Федерации, отсутствие у него документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, то, что ранее он привлекался к уголовной и административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения за пределы РФ поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю.

Реквизиты для уплаты штрафа: лицевой счет 

<

***> в УФК по Пермскому краю, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка Росси по Пермскому краю г.Пермь(Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский»), ИНН 

<

***>, КПП 592101001, Р/счет – 

<

***>, БИК – 045773001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 57719000 – денежные взыскания (штрафы) по ст.18.8 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, протокол № 21 от 06.09.2023 г. УИН 18891599990109212355.

Административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Балуева