№

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>.

Судья 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> ФИО8., рассмотрев в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, юридический адрес: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в 

<

адрес>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-сортировочного центра «

<

данные изъяты>» расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» юридическое лицо ООО «

<

данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада гражданина Республики 

<

адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отсутствии у него патента, действующего на территории 

<

адрес>.

Законный представитель ООО «

<

данные изъяты>» или защитник в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавали, в связи с чем, суд, считает возможным, в соответствии со ст. ст. 24.5, 25.5 КоАП РФ, рассмотреть административное дело в отсутствии указанных лиц.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Совершение ООО «

<

данные изъяты>» правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов:

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к нему фототаблицей, согласно которого в ходе осмотра территории производственно-сортировочного центра «

<

данные изъяты>» расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13, при осуществлении трудовой деятельности подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствует разрешение на работу, либо патент в 

<

адрес> (л.д.1-3);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., который сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ его приняли на работу в ООО «

<

данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада по адресу: 

<

адрес>, на территории производственно-сортировочного центра «

<

данные изъяты>», без разрешения на работу иностранного гражданина либо патента оформленного для работы на территории 

<

адрес> (л.д.4);

- копией паспорта, миграционной картой на имя ФИО1, а также сведениями об отсутствии у него патента, оформленного в 

<

адрес> (л.д.5-6а);

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что она является менеджером ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», организация в которой она работает, ведет свою трудовую деятельность по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, по указанному адресу расположен производственно-сортировочный центр «Гривно», где осуществляется прием продукции, разгрузка товаров, комплектование и погрузка товаров. График работы производственно-сортировочного центра - круглосуточный. Между организацией ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ., а также с ООО «

<

данные изъяты>» договор № от ДД.ММ.ГГГГ., на сновании указанных договоров данные компании оказывают услуги по непрофильным и сортировочным работам на территории производственно-сортировочного центра. ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» каких-либо договоров субподряда со сторонними компаниями на оказание услуг не заключали. Иностранных граждан, которые предоставлены представителями ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», оказывают услуги на основании заключенных договоров и приняли на работу в отдел кадров ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», денежные средства за выполненную работу иностранным гражданам выплачивается представителями ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», в зависимости от количества часов, отработанных на территории производственно-сортировочного центра. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками полиции были выявлены иностранные граждане, которые находились на рабочих местах, в специальной одежде с логотипом компании по адресу: 

<

адрес>, г.о

<

адрес>, на территории производственно-сортировочного центра «Гривно», где оказывали услуги по непрофильным и сортировочным работам на территории вышеуказанного центра, в том числе сотрудник ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики ФИО1 (л.д.7);

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что он осуществляет свою трудовую деятельность в должности руководителя СБ ПСЦ «

<

данные изъяты>» в компании «

<

данные изъяты>» (ОЗОН). Организация, в которой он работает, ведет свою деятельность в том числе по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. По указанному адресу расположен производственно-сортировочный центр «

<

данные изъяты>» (далее - «ПСЦ «

<

данные изъяты>»), где осуществляется прием продукции, разгрузка товаров, комплектование и погрузка товаров. График работы производственного сортировочного центра круглосуточный. Между организацией ООО «

<

данные изъяты>» и подрядными, аутсорсинговыми организациями Олимп Групп, Монарх, Планета Качества, Гелен, Эмпирия, Планета Качества, Поколение), заключены договоры возмездного оказания услуг на основании которых представители подрядных организаций оказывают складские услуги (упаковка сортировка отгрузка погрузка), все выше указанные компании выполняют работы своими силами, информация о заключении договоров подряда или услуг с иными компаниями в адрес ООО «

<

данные изъяты>» не поступало. Иностранных граждан, которые предоставлены представителями подрядных, аутсорсинговых организаций и оказывали услуги на основании заключенных договоров приняли на работу в отделе кадров данных компаний, денежные средства за выполненную работу иностранным гражданам выплачивается представителями, подрядных, аутсорсинговых организаций в зависимости от количества часов, отработанных, на территории производственно-сортировочного центра. Также на территории ПСЦ «

<

данные изъяты>» компания ООО «

<

данные изъяты>» (ООО «

<

данные изъяты>») оказывает ООО «

<

данные изъяты>» клининговые услуги. Соответственно, ООО «ГКК» также привлекает лиц для оказания услуг ООО «

<

данные изъяты>», оформляет их у себя, выплачивает им денежные средства и несет на них ответственность. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками полиции ПСЦ «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>», были выявлены иностранные граждане, у которых со слов сотрудников полиции отсутствуют патенты либо разрешения на работу с территорией разрешения трудовой деятельности по 

<

адрес>. Вышеуказанные иностранные граждане находились по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, где осуществляли деятельность по оказанию складских услуг, а также уборке территории, находились в специальной одежде, имели при себе специальный инвентарь, в том числе сотрудник ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики ФИО1. Также ФИО4 пояснил, что согласно п. 4.1.9 и п. ДД.ММ.ГГГГ данного Договора и приложением к нему №, также соглашениям о присоединении, ответственность за нарушение миграционного и трудов законодательства возложена на аутсорсинговые компании. Также на аутсорсинговые компании возложена обязанность проверять наличие у их сотрудников всех необходимых в силу миграционного и трудового законодательства документов. Соответственно, иностранные граждане, которые предоставлены представителями подрядных организаций и оказывают услуги на основании соглашения о присоединении, трудоустроены в аутсорсинговых компаниях, денежные средства за выполненную работу иностранным гражданам выплачиваются аутсорсинговыми организациями в зависимости от количества часов, отработанных на территории логистического центра, аналогичные положения содержаться также в договоре оказания клининговых услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Среди задержанных ДД.ММ.ГГГГ на территории ПСЦ Гривны лиц работников ООО «

<

данные изъяты>» нет (л.д.8-9);

- договором аренды будущих нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ. между АО «

<

данные изъяты>» ФИО5 паевым инвестиционным комбинированным фондом «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», с соглашением № о присоединении к договору возмездного оказания услуг с приложением к нему (л.д.14-19);

- постановлением начальника УМВД России по г.о. 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением им трудовой деятельности без патента, выданного для работы в 

<

адрес> (л.д.21-21а);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «

<

данные изъяты>» (л.д.38);

- рапортом инспектора ОАР ООКПИГ УВМ ГУМВД России по 

<

адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО7 о выявлении в ходе проведения проверки факт нарушения ООО «

<

данные изъяты>» миграционного законодательства (л.д.46);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором изложено существо нарушения ООО «

<

данные изъяты>» (л.д.47);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности на территории производственно-сортировочного центра «Гривно» расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. 

<

адрес> иностранных граждан, в том числе ФИО1, гражданина ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии патента, действующего на территории 

<

адрес> (л.д.48).

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, законодатель обязал работодателя, прежде чем допустить к трудовой деятельности, удостовериться в личности работника, а если это иностранный гражданин – в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской Федерации, где он осуществляет деятельность.

Таким образом, судом установлено, что Общество в лице его руководителя привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что именно ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории 

<

адрес>.

В силу ст. 35 Закона «О правовом положении иностранных граждан», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае, иностранный гражданин юридическим лицом был привлечён в качестве каменщика в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в 

<

адрес>, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, судья считает необходимым назначить ООО «

<

данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде штрафа в размере от № до № рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Вместе с тем, указанные суммы штрафа в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, влияют на финансовое состояние субъектов предпринимательства – как основного налогоплательщика.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Поэтому, в целях разумного подхода и баланса интересов, суд считает возможным применить к ООО «

<

данные изъяты>» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также принципам соразмерности, справедливости и гуманности административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9, ст. 4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД РФ по МО), ИНН №, КПП №, ГУ Банка России по ЦФО, БИК №, р/с №, код ОКТМО №, КБК №, УИН №

Разъяснить юридическому лицу обязанность уплатить административный штраф в срок, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд в десятидневный срок со дня получения его копии через 

<

адрес> городской суд.

Судьи: ФИО10