Дело № 2-926/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б., 

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Орловой Е.А.,

представителя ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар ФИО1, действующего по доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 октября 2018 года гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района города Сыктывкара в интересах ФИО2 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, 

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения – по адресу ..., путем замены двух оконных блоков. В обоснование указывает, что на основании обращения инвалида ... группы ФИО2 прокуратурой Эжвинского района г.Сыктывкара была проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что истица обращалась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с письменным заявлением о замене двух оконных блоков. В ответ на заявление администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» проинформировала заявителя о том, что в ходе осмотра ее квартиры наблюдается перекос рам, общее состояние оконных блоков неудовлетворительное, необходима замена, однако, средства, заложенные в бюджете на проведение капитальных ремонтов на 2018 год распределены, выполнение работ возможно при выделении достаточного объема средств в 2019-2020 г.г. До настоящего времени указанные работы администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» не проведены, что нарушает права и законные интересы ФИО2 

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Орлова Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 с иском согласился и просил предоставить время на исполнение решения суда до мая 2018 года.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение, расположенное по адресу ..., находится в муниципальной собственности указанного муниципального образования.

На основании ордера №... от **.**.** жилое помещение по указанному выше адресу предоставлено ФИО3 на состав семьи из четырех человек, в том числе ... ФИО2 

Согласно паспорту к Типовому договору найма жилого помещения жилой дом по адресу: г.Сыктывкар, по адресу ..., сдан в эксплуатацию в 1969 году. 

По данным регистрационного учета ЭМУП «Жилкомхоз» от **.**.** в квартире по вышеуказанному адресу совместно с основным нанимателем ФИО3 зарегистрированы ... ФИО2, ... ФИО4 и ФИО5, ... ФИО9, **.**.** года рождения.

Согласно справке ЭМУП «Жилкомхоз» от **.**.** задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу ... отсутствует.

**.**.** ФИО2, являющаяся пенсионером и инвалидом ... группы, обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением, в котором просила произвести в квартире замену рам, указывая, что рамы старые, не закрываются, в одной комнате отсутствует подоконник, дом старый, возможность их самостоятельной замены у нее отсутствует.

На основании обращения ФИО2 специалистом отдела районного хозяйства администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» был проведен выездной визуальный осмотр жилого помещения по адресу ...

По результатам осмотра заместителем руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 дан ответ от **.**.** за №..., из которого следует, что при визуальном осмотре на оконных блоках в жилых комнатах: маленькой комнате №... и маленькой комнате №... наблюдается перекос рам, места соединений подвижны, рамы рассохлись, общее состояние оконных блоков неудовлетворительное, необходима замена оконных блоков, что относится к капитальному ремонту. Финансирование на данный вид ремонта выделяется из бюджета города. Средства, заложенные в бюджете на проведение капитальных ремонтов на 2018 год, распределены. Выполнение работ возможно при выделении достаточного объема средств в 2019-2010 г. и отсутствии задолженности по коммунальным услугам.

В соответствии с подп.1 п.2 ст.58 Устава МО ГО «Сыктывкар» администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района.

На основании подп.1 п.5 ст.58 Устава МО ГО «Сыктывкар» администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района, организует ремонт и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в Эжвинском районе.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ наймодателем по договору социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

Согласно п.3 ч.2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу п. 5 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

На основании ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п.5 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ от 27.09.2003 года №170, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений относится к текущему ремонту.

Согласно приложению № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, включает ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов). 

Подпунктом «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года № 315 предусмотрено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

При этом из абзаца 2 указанного подпункта Типового договора следует, что если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам с учетом вышеприведённых правовых норм и правил, суд приходит к выводу о том, что выполнение работ, перечисленных в п.5 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и подпункте «е» пункта 4 Типового договора не идентично замене оконных блоков, поскольку оконный блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и, соответственно, его замена относится к капитальному ремонту.

Неудовлетворительное состояние двух оконных блоков в квартире истца, необходимость их замены, а также отнесение работ по замене оконных блоков к капитальному ремонту нашли свое подтверждение в письме заместителя руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** за №..., направленном в адрес истца. Указанные обстоятельства также не оспаривались представителем ответчика при рассмотрении настоящего иска.

При таких обстоятельствах, поскольку полномочия ответчика по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда в Эжвинском районе г. Сыктывкара подтверждены Уставом МО ГО «Сыктывкар», суд находит требования прокурора о возложении на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обязанности по проведению капитального ремонта квартиры по адресу ..., путем замены двух оконных блоков обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая объем работ, который необходимо произвести с целью исполнения требований прокурора, необходимость проведения ответчиком конкурсных процедур по размещению муниципальных заказов, суд устанавливает ответчику срок проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что указанный срок будет достаточным для выполнения работ, отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» произвести капитальный ремонт жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу ..., путем замены двух оконных блоков в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2018.

Судья- Н.Ю.Санжаровская