Дело № 2-4215/2025

55RS0007-01-2025-006072-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года город Омск Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Клыпа В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.П.П. к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения,

установил:

М.П.П. обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование указал, что относится к лицам из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма жилого помещения сроком на пять лет по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока действия договора в ДД.ММ.ГГГГ года комиссией была осуществлена проверка условий его жизни. По итогам проверки комиссия приняла решение о наличии у него обстоятельств трудной жизненной ситуации и необходимости заключить с ним договор специализированного найма указанного жилого помещения на новый пятилетний срок в связи с тем, что он состоял на учете в ФКУ УИИ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что постановка на учет не влияет на решение о наличии трудной ситуации. Квартплата осуществлялась им регулярно, задолженности не имелось, соседями и участковым характеризуется положительно, права и обязанности нанимателя им и членами его семьи соблюдались и исполнялись.

Просит обязать Министерство имущественных отношений Омской области передать ему жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для приватизации.

В судебном заседании истец М.П.П. участия не принимал, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской из ФКУ СИЗО-1 УФСИН. 

Представители ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО4., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила отзыв на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии. В отзыве указала, что на основании распоряжения Минимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> включена в специализированный жилищный фонд Омской области и отнесена к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения Минимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор специализированного найма в жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому М.П.П. было предоставлено жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>. на основании распоряжения Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГг. № установлен факт наличия у М.П.П., обеспеченного жилым помещением по договору найма специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: 

<

адрес>, обстоятельств трудной жизненной ситуации. Приказом КУ "Центр учета и содержания собственности Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании вышеуказанного распоряжения, направленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№, действие договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с истечением срока, договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен с М.П.П. на новый пятилетний срок с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о подаче М.П.П. заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения отсутствуют, следовательно договор № от ДД.ММ.ГГГГ на данный момент продолжает свое действие. Минимущества решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включении его в жилищный фонд социального использования Омской области не принимало. Соответствующее обращение М.П.П. в КУ "УПЭС" не поступало. Таким образом, отсутствуют основания для предоставление М.П.П. жилого помещения в порядке приватизации. 

Министерство образования Омской области и Казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" уведомлены о слушании дела, своих представителей в суд не направили, отзыв на иск не представили.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. (п.6).

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года N 284-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно п.2 Порядка (в редакции от 11.09.2019) Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования) создает комиссию по выявлению обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - комиссия), утверждает ее состав и порядок деятельности. 

В целях установления наличия (отсутствия) обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности ребенка-сироты и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, в результате осуществления оценки жилищно-бытовых условий ребенка-сироты, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, навыков самообслуживания, отношений в семье (при наличии) комиссия не ранее чем за 3 месяца и не позднее чем за 2 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения проводит проверку условий жизни ребенка-сироты (далее - проверка) и составляет акт обследования жилого помещения в целях выявления обстоятельств трудной жизненной ситуации по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Комиссия не ранее чем за 5 месяцев и не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения проводит проверку условий жизни ребенка-сироты (далее - проверка), которая включает установление наличия (отсутствия) обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности ребенка-сироты и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, в результате осуществления оценки жилищно-бытовых условий ребенка-сироты, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, навыков самообслуживания, отношений в семье (при наличии). (п.3).

По результатам проверки комиссия составляет заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - заключение комиссии), содержащее вывод об обоснованности: 1) заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок - при наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации;2) заключения договора социального найма занимаемого ребенком-сиротой жилого помещения - при отсутствии обстоятельств трудной жизненной ситуации. (п.4).

На основании заключения комиссии Министерство образования принимает решение о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации в форме распоряжения. (п.5).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, что следует из выписки из ЕГРН. 

На основании распоряжения Минимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> включена в специализированный жилищный фонд Омской области и отнесена к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д.50).

На основании распоряжения Минимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор специализированного найма в жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому М.П.П. было предоставлено жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>. (л.д.53).

На основании распоряжения Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № установлен факт наличия у М.П.П., обеспеченного жилым помещением по договору найма специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: 

<

адрес>, обстоятельств трудной жизненной ситуации, а именно М.П.П. состоял на учете в ФКУ УИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.60-62, 85).

Приказом КУ "Центр учета и содержания собственности Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании вышеуказанного распоряжения, направленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№, действие договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с истечением срока, договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен с М.П.П. на новый пятилетний срок с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50)

Обращаясь с исковым заявлением в суд, М.П.П. указывает, что постановка его на учет ФКУ УИИ не влияла на решение о наличии у него трудной жизненной ситуации.

Как указано в Письме Минобрнауки России от 08.04.2014 года N ВК-615/07 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") обстоятельствами трудной жизненной ситуации могут признаваться: длительная болезнь нанимателя или членов его семьи, проживающих в жилом помещении с нанимателем по договору; алкогольная или наркотическая зависимость нанимателя; отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с проблемами занятости и трудоустройства; отрицательная социальная среда, в которой находится наниматель, влияющая на характер поведения нанимателя; вселение в жилое помещение к нанимателю посторонних лиц под видом членов, ущемляющих права нанимателя и создающих негативную социальную среду; не проживание в жилом помещении в связи с нахождением в лечебном учреждении, отбыванием наказания, длительной служебной командировкой и др.

Из ответа УМВД по Омской области следует, что М.П.П. начиная с 

<

данные изъяты>

Кроме того, как установлено в ходе судебного заседания из ответа БУЗОО "Наркологический диспансер" М.П.П. наблюдается у 

<

данные изъяты>

Таким образом, на момент выявления обстоятельств трудной жизненной ситуации у М.П.П., последний не только имел судимости, но и наблюдался у нарколога, что безусловно свидетельствует о нахождении его в трудной жизненной ситуации.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ М.П.П. арестован 

<

данные изъяты> л.д.38). 

Безусловно, привлечение М.П.П. к уголовной ответственности, а также 

<

данные изъяты> Таким образом, выводы комиссией сделаны верные, оснований в правильности принятого решения о наличии у истца обстоятельств трудной жизненной ситуации не подвергаются сомнению.

Кроме того, договор специализированного найма на новый пятилетний срок от ДД.ММ.ГГГГ. подписан М.П.П. собственноручно и добровольно, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку оснований для заключения с истцом договора социального найма нет по причине установленного заключением комиссии наличия обстоятельств трудной жизненной ситуации, суд полагает в удовлетворении заявленных исковых требования следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.П.П. к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025г.