Дело № 2-1046/2018

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2018 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

с участием прокурора Гук Е.П.,

при секретаре Верещак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда

гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 21222 по 29 февраля 2016.

17 декабря 2014 между руководителем филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) – 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222) в лице ФИО4 и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения № 44.

Совместно с нанимателем ФИО1 в служебное жилое помещение вселились его супруга ФИО6 и ее сын ФИО3, датар.

В соответствии с условиями вышеназванного договора нанимателю служебного жилого помещения за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 уволен на основании приказа начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ от 20 февраля 2016 № 9, исключен из списков личного состава войсковой части 21222 приказом № 43 от 29 февраля 2016.

Увольнение с военной службы 29 февраля 2016 является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения № 44 от 17.12.14, однако наниматель добровольно не освободил жилое помещение.

Извещением от 19.03.2018 № 6/988 предложено ответчикам добровольно освободить служебное жилое помещение в срок до 15 апреля 2018, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование, истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении. Однако, до настоящего времени ответчики продолжают проживать в указанной квартире.

Квартира по адресу: 

<

адрес> находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира.

Вышеизложенное непосредственно ущемляет права Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» как юридического лица владеющего и пользующегося федеральным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении и препятствует использованию данного жилого помещения в соответствии с его назначением.

Оценивая изложенные обстоятельства, считает, что право ФИО1 и членов его семьи на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с прохождением военной службы в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222) на основании заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения, одним из условий которого было освобождение занимаемого помещения в связи с увольнением с военной службы. При этом, поскольку предусмотренных законом оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иных жилых помещений, не имеется, считает обоснованным выселение ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, истец просил признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить их из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) ФИО7, действующая на основании доверенности (в деле), требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом по последнему месту регистрации.

Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, заключение помощника прокурора Гук Е.П., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2001 № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п. 9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него.

В соответствии с п. 10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Согласно п. 12 Постановления в случае досрочного прекращения трудового договора с гражданином занятым на работах с химическим оружием, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие в день досрочного прекращения трудового договора. Указанное лицо подлежит выселению из служебного помещения без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Частью 2 ст.102 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ч.2 ст.103 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, жилой дом №, по 

<

адрес> построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и квартира № дома № по 

<

адрес> включена в перечень жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, что подтверждается приказом Минпромторг России № 4493 от 19.12.2017 с приложением.

Так, из свидетельства о государственной регистрации права 58 АА 441882 от 11.09.2008 видно, что квартира, состоящая из одной жилой комнаты, назначение: жилое, общей площадью 43,9 кв.м, этаж 3, адрес объекта: 

<

адрес>, на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 05.08.2008 № RU58304000-032, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.06.2015 вышеуказанная квартира находится на праве оперативного управления у ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)».

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2014 между Объектом 1206 по хранению и уничтожению химического оружия в лице начальника ФИО4 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 44.

Согласно данному договору ФИО1 и членам его семьи за плату во владение и в пользование передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение предоставлено в связи с военной службой на 1206 Объекте по хранению и уничтожению химического оружия. Совместно с нанимателем в служебное помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО6, датар., сын жены – ФИО3, дата.р.

В соответствии с п. 5 указанного договора, договор заключается на время военной службы на 1206 Объекте по хранению и уничтожению химического оружия с 01.01.2015 по 31.12.2015. 

Решением начальника строительства и расквартирования войск – заместителя начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия от 17.07.2008 жилой дом № по 

<

адрес> включен в специализированный жилой фонд (л.д. 18).

Из материалов дела также следует, что приказом начальника Федерального Управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при министерстве промышленности и торговли РФ по личному составу № 9 от 20.02.2016 ФИО1, химик отдела (дегализации обмундирования) 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями 29.02.2016 (выписка из приказа командира войсковой части 21222 (по строевой части) от 29.02.2016 № 43).

19.03.2018 в адрес ФИО1 направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 15.04.2018.

Однако ответчики до настоящего времени пользуются спорным жилым помещением.

Доказательств иного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено и судом не добыто.

Как установлено судом, спорная квартира общей площадью 43,9 кв.м., находящаяся по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой принадлежит истцу, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) и отнесена к служебным жилым помещениям, в настоящее время никто из ответчиков в трудовых отношениях с истцом не состоит, срок действия договора найма служебного жилого помещения истек.

Оснований, указанных в ст. 102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ, препятствующих выселению ответчиков из жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не имеется.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, предоставлялось ответчикам для их проживания на время трудовых отношений, до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, а доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, следовательно, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого ими жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию с ответчиков ФИО1 и ФИО2, не освобожденных от ее уплаты, по правилам ст.98 ГПК РФ в доход бюджета г. Пензы в размере 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать ФИО1, дата рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, проживает по адресу: 

<

адрес>, Юдину (ФИО8) ФИО5, дата рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, проживает по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, дата рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, дата рождения, ФИО2, дата рождения, ФИО3, дата рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, дата рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, проживает по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, дата рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, проживает по адресу: 

<

адрес> в бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. в равных долях, т.е. по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 9.07.2018.

Судья Тарасова И.Г.