Дело № 2-366\18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Денисюк А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, администрация Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права отсутствующим,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, согласно уточненным исковым требованиям, обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, администрация Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что за Республикой Крым зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. В ходе выполнения заключенного государственного контракта на выполнение комплекса земельно-кадастровых и оценочных работ, необходимых для изъятия земельных участков для государственных нужд было установлено, что вышеуказанные земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым пересекаются с земельными участками ответчиков по делу, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском. 

В судебном заседании представители истца заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить по основаниям и доводами, изложенным в иске.

Ответчик Филиповская, Н.С., ее представитель ФИО7, представитель ФИО5 ФИО8, представитель ФИО4 ФИО9 заявленные исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать, поскольку ответчики являются собственниками спорных земельных участков, их право возникло на законных основаниях.

Ответчики ФИО3, ФИО1, представители третьих лиц в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений против иска не предоставили.

Выслушав пояснения сторон по делу, из представителей, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Так, в силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 52 совместного постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) разъяснили, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При разрешении спора, с учетом положений ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Согласно абз.2 ч.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ, акты органов местного самоуправления являются основанием возникновения гражданских прав.

В соответствии со ст.ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст.10 ЗК РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия в области использования и охраны земель, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Согласно п. 1, 2 ст. 8.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года№ 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

В соответствии с "Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации", утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 №264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (в пользование).

Судом установлено, что 

<

адрес> является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес> на основании выписки из реестра имущества Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об утверждении проекта землеустройства и передаче в собственность ФИО15 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, ФИО2 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, ФИО3 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, ФИО1 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №,. 

Распоряжением Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об утверждении проекта землеустройства и передаче в собственность ФИО4 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, ФИО5 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № 

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником по закону является ФИО2, получившая свидетельство о праве на наследство по закону на иное имущество.

Таким образом, судом установлено, что ответчики по делу ФИО3, ФИО2, ФИО1 являются собственниками спорных земельных участков на основании Распоряжения Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО5, ФИО4 являются собственниками спорных земельных участков на основании Распоряжения Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, то есть право собственности у ответчиков возникло ДД.ММ.ГГГГ. 

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № на основании Распоряжения об утверждении проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельных участков №-р от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № на основании Распоряжения Симферопольской районной государственной аддминистрации в Автономной Республике Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок ФИО4 с ранее присвоенным кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ оформлен новый кадастровый паспорт с кадастровым номером №, статус объекта указан, как ранее учтенный.

Как установлено в судебном заседании истцом указан кадастровый номер данного участка № ошибочно.

При этом право собственности Республики Крым на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес> возникло на основании выписки из реестра имущества Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежащие на праве собственности Республике Крым и земельные участки, принадлежащие на праве собственности ФИО4 с ранее присвоенным кадастровым номером №, на сегодня кадастровый № (в иске указан кадастровый номер данного участка № ошибочно), ФИО5 с кадастровым номером №, ФИО1. с кадастровым номером №, ФИО2 с ранее присвоенным кадастровым номером №, на сегодня кадастровый №, ФИО2 в порядке наследования по закону после смерти ФИО6 с кадастровым номером № имеют наложение, так и пересечение между собой. 

При этом истцом заявлены требования также к Филиповской В..И., однако требований о признании права отсутствующим на земельный участок принадлежащий ФИО3 не заявлены, кроме того отсутствуют какие-либо данный о пересечении границ земельных участков истца и указанного ответчика.

Таким образом, судом установлено, что отсутствуют правовые основания для признания отсутствующим права собственности ответчиков, так как их право собственности на земельные участки возникло ранее права собственности истца, в связи с чем право собственности ответчиков не может нарушать права истца.

Сам по себе факт наложения земельных участков истца и ответчиков не является основанием для признания отсутствующим права собственности ответчиков на земельный участок.

Кроме того иск о признании права отсутствующим может быть предъявлен только к лицам, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке, при этом право собственности на земельный участок принадлежащий ФИО4 и ФИО2, в порядке наследования по закону после смерти ФИО6 не зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Также судом установлено, что истец в иске просит признать отсутствующим право собственности ответчиков на земельные участки, указывая в обоснование иска на то, что границы земельных участков истца и ответчиков имеют наложение, тем самым, между сторонами имеется спор по границам данных земельных участков.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, подлежащим применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. 

Истцом не доказано, что наличие зарегистрированного права ответчиков нарушает его права, что такое нарушение не может быть устранено при помощи иных предусмотренных законодательством способов защиты.

В связи с изложенным исковые требования также не подлежат удовлетворению ввиду избрания истцом ненадлежащего способа защиты права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, администрация Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права отсутствующим - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак 

(мотивированный текст решения изготовлен 04 июня 2018 года)

Судья А.С. Томащак