К делу № 2-3805/2025

УИД-23RS0003-01-2025-004416-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю., с участием истца, представителя ответчика, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения, обязании включить в реестр претендентов на предоставление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения, обязании включить в реестр претендентов на предоставление социальной выплаты, свои требования мотивируют тем, что обратился с заявлением по категории граждан «работники бюджетной сферы, непрерывно работающие в бюджетных организациях по основному месту работы не менее двух последних лет, и члены их семей» о предоставлении социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения. Однако, ему было отказано во включении в реестр претендентов на предоставление социальной выплаты со ссылкой на абзац второй подпункта 1.4.3 пункта 1.4. Порядка, который признан утратившим силу.

Полагает свои права нарушенными, в связи, с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим иском, в котором признать незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении включения в реестр претендентов на предоставление социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома; обязать ответчика рассмотреть заявление о рассмотрении пакета документов для получения социальной выплаты ФИО2 в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебном заседании поддержал позицию представителя ответчика.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в исковых требованиях следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» подано заявление о предоставлении социальной выплаты по категории граждан «работники бюджетной сферы, непрерывно работающие бюджетных организациях по основному месту работы не менее двух последних лет, и члены их семей» в рамках Порядка предоставления гражданам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) (редакция от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент подачи ФИО2 заявления о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, претенденты на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты и на дату подачи заявления о рассмотрении пакета документов для получения социальной выплаты должны соответствовать одной из следующих категорий граждан: граждане и члены их семей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должны состоять все члены семьи (подпункт 1.4.1 пункта 1.4 Порядка); работники бюджетной сферы, непрерывно работающие в бюджетных организациях по основному месту работы не менее двух последних лет, и члены их семей. Периодом непрерывности считается стаж работы в одной или нескольких бюджетных организациях, при этом срок перерыва в работе не должен превышать 21 календарный день, который учитывается в составе периода непрерывности (подпункт 1.4.2 пункта 1.4 Порядка); граждане - члены многодетной семьи.

Претендент, относящийся к категориям, указанным в подпунктах 1.4.1,1.4.2 пункта 1.4 Порядка, не состоящий в браке и не имеющий детей, может воспользоваться правом на получение социальной выплаты в случае, если он имеет место жительства отдельно от родителей в течение последних двух лет в жилом помещении, не являющемся собственностью родителей (подпункт 1.4.3 пункта 1.4 Порядка). 

В заявлении о предоставлении социальной выплаты, форма которого утверждена приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм документов, используемых при предоставлении гражданам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома», отражено требование к Претендентам об их соответствии абзацу второму подпункта 1.4.3 пункта 1.4 Порядка, а также в данном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подтвердил, что ознакомлен с текстом Порядка, предоставил достоверные данные и не возражает против проверки их объективности.

Согласно пункту 3.4 Порядка в случае, если на момент представления претендентами документов для получения социальной выплаты произошло изменение сведений, указанных претендентами в заявлении о предоставлении социальной выплаты, влияющих на предоставление социальной выплаты, документы представляются претендентами с учетом произошедших изменений при соответствии требованиям Порядка.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец и супруга истца - ФИО3 обратились в учреждение с заявлением о рассмотрении пакета документов для получения социальной выплаты и документами, в том числе были представлены: копия свидетельства о заключении брака серия IV-АГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния города Краснодара Дворец бракосочетания «Екатерининский Зал» управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 заключили брак; копия паспорта гражданина Российской Федерации серия 03 10 №, выданного отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Западном округе города Краснодара ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2.

Согласно странице 5 копии паспорта гражданина РФ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Вместе с тем, из представленных ФИО2 сведений не представляется возможным установить соответствие ФИО2 требованиям абзаца второго подпункта 1.4.3 пункта 1.4 Порядка в редакции от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи заявления о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, а именно претендент, относящийся к категориям, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2 пункта Порядка, не состоящий в браке и не имеющий детей, может воспользоваться правом на получение социальной выплаты в случае, если он имеет место жительства отдельно от родителей в течение последних двух лет в жилом помещении, не являющемся собственностью родителей.

В соответствии с пунктом 3.7 Порядка при выявлении замечаний по оформлению представленных документов (обнаружение ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей) и неполноты сведений, представленных Претендентами, учреждение в сроки, указанные в пункте 3.5 Порядка, принимает решение о приостановлении включения Претендентов в реестр) и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет Претендентов о причинах приостановления их включения в реестр.

Претенденты в течение 30 дней со дня направления уведомления должны устранить выявленные замечания. В случае если в указанный срок замечания не устранены, учреждение в течение 3 рабочих дней принимает решение об отказе во включении Претендентов в реестр.

Во исполнение требовании Порядка ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о рассмотрении пакета документов от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении включения Претендентов в реестр, о чем ФИО2 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ с направлением копии решения.

ФИО2 по истечении 30 дней со дня направления уведомления о приостановлении рассмотрения документов не устранены выявленные замечания, в связи, с чем невозможно установить соответствие ФИО2 требованиям абзаца второго подпункта 1.4.3 пункта 1.4 Порядка в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент подачи ФИО2 заявления о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.6 Порядка основанием для отказа во включении претендентов в реестр является несоответствие претендентов требованиям пунктов 1.4 - 1.6, 1.8 Порядка.

На основании вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение об отказе во включении в реестр.

Обсуждая доводы иска о том, что учреждение сослалось на недействующий пункт Порядка, суд приходит к следующему:

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку новая редакция постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № вступила в силу через 10 дней после официального опубликования постановления Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (официально опубликован ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, ДД.ММ.ГГГГ) и не распространило действие новой редакции на отношения, возникшие до указанной даты, то она не распространяется на отношения истца и ответчика по предоставлению социальной выплаты, следовательно, к ним применяется Порядок, установленный предыдущей редакцией.

Поскольку обратная сила положениям пункта 1.4 Порядка не придавалась, при определении права истца на социальные выплаты в рамках?Порядка применению подлежит нормативно - правовой акт, действовавший на момент возникновения отношении, т.е. на момент подачи истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления о предоставлении социальной выплаты, то есть Порядок в редакция от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из пункта 5.7 Порядка в случае если претенденты по какой-либо причине не смогли воспользоваться правом на получение социальной выплаты, претенденты имеют возможность повторной подачи заявления о предоставлении социальной выплаты в общем порядке и в соответствии с пунктом 2.2 Порядка.

На основании вышеизложенного уд приходит к выводу, что нарушений прав истца учреждением не допущено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения, обязании включить в реестр претендентов на предоставление социальной выплаты,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.11.2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации. 

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: